5月9日,沂源召开加快经济开发区高质量发展大会。
会议旨在进一步统一思想、凝聚合力,以更大力度、更高标准、更实举措,推动沂源经济开发区突破发展,为全县经济社会高质量发展提供强力支撑。
这是沂源第一次专门召开针对经济开发区高质量发展的会议。
从参会人员可以看出,这个会议的规格足够高。沂源四大班子主要负责人、镇街主要负责人、县直部门负责人、沂源经济开发区领导班子成员、经济开发区重点企业主要负责人等。
同步,沂源出台《加快沂源经济开发区高质量发展方案》和《关于支持沂源经济开发区高质量发展的措施》,对经济开发区高质量发展提出明确的目标、措施。
事实上,一个区域的经济开发区就是这个区域的经济实力和发展潜力的集中体现。由此可以说,经济开发区就是一个区域拼经济的主战场。
从全国“百强县”来看,排名靠前的区域,往往都有一个实力强大的经济开发区或高新区。比如江苏昆山市,2024年GDP为5380.17亿元,其中昆山市高新区的GDP为1135.1亿元,约占全市经济总量的五分之一,对当地经济发展起到了“压舱石”的作用。
省内来看,同样如此。开发区的优势在于采取“政府主导、市场运作”的模式,通过政府扶持和招商引资,吸引各种资源汇聚于此,形成产业优势,最终成为推动区域发展的重要力量。
对沂源来说,开发区的作用更加明显。经过十几年的发展,目前,沂源经济开发区的规上工业企业数量占到全县的58%,工业总产值占到全县的89%,税收占到全县的56.3%。
尤其是经过多年发展,沂源开发区从最初的2.98平方公里发展到现在的53.7平方公里,化工产业园扩区成功获批,先后获评全国绿色低碳园区、国家和省市绿色工业园区等称号。
沂源经济开发区在沂源发展和产业转型中起到了至关重要的作用。
正因为如此,沂源县委书记张涛表示,正因为有了园区、有了工业,才吃上了饱饭、过上了好日子,才摘掉了国家级贫困县的帽子,实现了由农业县向工业县的迈进,无工不富、工业强县成为全县各级的广泛共识。
然而,当前国内的县域经济开发区普遍面临一些短板,比如重视园区建设,缺乏科学的产业规划,片面追求规模,忽视产业聚集度,体制机制不够灵活等。
沂源经济开发区也面临运行层次低、产业规划不够清晰、产业集中度不够等问题。比如,沂源的优势产业新医药,虽然产业规模已经超过百亿元,但是长期以来依赖几家头部企业,进一步做大做强并未有实质性突破。“吃老本”的现象比较突出,企业规模和质量都有待提升。
可以说,目前沂源经济开发区到了发展的瓶颈期,也到了转型的关键期。
如何实现沂源经济开发区的高质量发展,这次会议给出了药方。
为此,沂源围绕“战略引领”和“政策支撑”,提出“五大工程”“十条措施”,最终的目标指向是争创国家级经济开发区。
“五大工程”即:产业集群培育工程、企业梯度培育工程、招商引资提质增效工程、平台赋能增效工程、基础设施提升工程。
事实上,“五大工程”与沂源建设工业强县的“三驾马车”一脉相承,两者都聚焦做大做强工业经济,推动县域经济高质量发展。
“十条措施”则紧扣园区发展痛点,围绕“赋权、赋能、赋责”三大核心维度,系统性构建政策框架,着力破解体制机制障碍、要素保障不足、责任落实乏力等突出问题。
经济开发区是沂源工业的根本所在、命脉所在。这些举措,进一步向外界透露出举全县之力支持经济开发区发展的强烈信号。
上述措施既有目标任务,也有具体的实施路径、更有详细的保障落实举措。比如针对新医药产业,会议提出要依托瑞阳、鑫泉等重点企业,突破化学制药、生物医药、现代中药三个领域,打造国内领先的高端制剂产业链;以药玻、瑞月等企业为龙头,重点建设药玻医用包装材料产业园等。
而在保障落实方面,沂源县委书记张涛表态称将率先垂范,顶格推进工作,全力下好推动开发区高质量发展的“一盘棋”。此外还要健全高效落实的推进机制,确保各项工作有力有序推进。
当年,沂源经济开发区从一片荒山之中拔地而起,这是沂源上下全力拼出来的结果。如今,沂源到了“二次创业”的关键期,更需要一支敢拼、能拼、会拼的“沂源铁军”。
会议之外,重在落实,这对沂源来说,更是一场持久战、攻坚战。
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