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揭露江苏宿迁沭发建设控股集团有限公司

违法排污致鱼塘生态毁灭居民泣血控诉半年维权无果

---------施工未环评、泥浆偷排、地下水超采、监管缺位多重违法致养殖户损失百万。

导语：2025年5月，江苏省沭阳县十字街道居民耿进东（身份证号：320823195005015419)，联系 17 36 64 11 95 0；实名向媒体递交长达万字的控告材料，揭露江苏宿迁沭发建设控股集团有限公司（下称“沭发建设”）在开发“十字丽居”房地产项目过程中，涉嫌违法施工、恶意排污、超量抽取地下水等行为，致其经营二十余年的鱼塘生态崩溃，经济损失超百万元。尽管多次向沭阳县信访局、12345热线及环保部门反映，问题拖延半年未解决，甚至遭遇“踢皮球式”推诿。此案折射出部分国企漠视环保责任、基层监管形同虚设的乱象，引发公众对生态环境与民生权益保护的深切担忧。

一、违法施工未环评：距离鱼塘仅十余米，地下水位下沉致生态崩溃。

1. 项目背景与选址争议：位于江苏省沭阳县十字街道“十字丽居”小区为沭发建设2024年启动的房地产项目，施工区域紧邻耿家鱼塘。该鱼塘占地70亩，系耿家两代人经营的核心资产，主要养殖海鲈、鳜鱼等高价鱼种，年产值百万万元。

2. 环评程序严重缺失：据《中华人民共和国环境保护法》第十九条、《建设项目环境保护管理条例》第九条，房地产项目开工前需编制环境影响报告书并报批。然而，沭发建设未履行任何环评程序，直接于2024年11月动工。信息显示，“十字丽居”项目未查询到环评备案记录；

《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ 610-2016）规定，距水体30米内属“敏感区”，需编制地下水专项报告并采取防渗措施，而该项目施工区域距鱼塘仅10几米远，远超安全红线。

3. 超量抽水致鱼塘水位极具下降：施工期间，沭发建设为满足基坑降水和混凝土浇筑需求，每日超量抽取地下水，导致周边地下水位急剧下降。耿家提供的监测记录显示：2024年12月，鱼塘水位下降致使鱼塘部分区域裸露；2025年3月，水位持续下降，日益增加，鱼类因缺氧大面积死亡。现场照片：鱼塘边缘干涸龟裂，死鱼堆积如山，养殖设备闲置锈蚀。

二、泥浆水偷排与二次污染：国企敷衍应对，损失持续扩大

1. 恶性排污事件时间线：2024年12月20日：耿进东首次发现施工方将基坑泥浆水通过暗管排入鱼塘，水质浑浊发黑，当日致电项目负责人毛某，对方承诺“立即核查”；2025年1月至2月：排污行为间断发生，耿家先后7次通过微信向毛某发送污染视频，均未获实质性回复；2025年3月15日：鱼塘出现海鲈、鳜鱼等高价鱼种批量死亡，单日损失超8万元，毛某以“施工单位责任”为由推诿，并将耿雷微信拉黑；

2. 企业消极应对与历史劣迹：沭发建设并非首次涉嫌环境违法。2023年9月，该公司因野蛮回填河道导致鱼塘水位暴涨、鱼苗流失，经调解赔偿29万元（附调解协议）。此次事件中，企业不仅未吸取教训，反而变本加厉。耿进东痛诉：“他们仗着国企身份，觉得老百姓拿他们没办法！”

三、信访与12345热线“失灵”：监管缺位下的维权困局

1. 投诉记录与官方回应：2024年12月-2025年4月：当事人通过信访、12345热线、环保举报平台等渠道投诉，仅获得形式化回复；沭阳县信访局答复：“建议通过司法途径解决”（附答复文件）；

12345热线记录：称“已转交沭发建设集团处理”，企业回复“已联系投诉人”，实则无任何整改行动。

2. 法律专家痛批“懒政”：环境律师指出，根据《环境信访办法》第五条，信访部门应直接受理、转办环境问题，而非将民众推向诉讼。“此案中，监管部门未履行法定职责，涉嫌行政不作为。”

四、法律依据与控诉核心：四大诉求直指违法要害。

耿先生依据《环境保护法》《民法典》《水污染防治法》等提出四项诉求：

追责赔偿：追究沭发建设违法排污、破坏生态的民事与刑事责任，赔偿鱼类死亡、鱼塘修复、经营损失等共计近百万元；

立即整改：停止抽取地下水、排污行为，聘请专业机构修复鱼塘生态；

行政处罚：依据《行政处罚法》第三十六条，按“情节严重”对企业处以吊销资质、高额罚款等处罚；

问责监管：彻查沭阳县环保局、信访局懒政怠政问题，追究相关负责人责任。

五、社会影响与专家呼吁：环保执法须“零容忍”。