高铁初步设计批复是指铁路建设项目在完成可行性研究后,由设计单位编制的初步设计文件(包括线路走向、车站布局、工程技术方案、投资概算等)通过主管部门审查并获得正式批准的过程,是高铁建设项目从规划阶段进入实施阶段的关键环节。据悉,初步设计环节主要流程为:设计文件编制→初审与技术评审→前置要件审批→正式批复。
目前,关于江西省这条跨省高铁的规划建设迎来了一个重大进展:国铁集团在五一节前,已完成长赣高铁项目初步设计部门内部会签流程。目前在走湖南省、江西省政府的签字盖章程序,之后再交由国铁集团印发批复文件。按照目前的工作进度,长赣高铁项目初步设计批复将会在下周正式获得。
根据有关媒体报道,长赣高铁项目施工图复审已同步完成,待初步设计批复后即可完成施工图批复。预计本月挂网施工招标,下月底前正式开工!计划工期为5年。此外,根据规划显示,长赣高铁项目湖南段和江西段均计划在2025年上半年开工建设。那么,长赣高铁项目是否会按这个日期实施呢?
根据公开资料可知,高铁项目初步设计获批之后,还需进行这些关键的工作:施工图设计与审查→用地手续办理→施工招标与合同签订→施工许可证办理→正式开工。综上所述,长赣高铁目前已完成 90% 以上的前期审批工作,仅剩初步设计批复印发、施工招标启动、用地手续完善、施工许可证办理等 “最后一公里” 任务。这就是说,从理论上来说,长赣高铁项目有望如期在2026年上半年开工建设。但有些因素也是不可以忽视的,例如征地方面。
尽管江西段用地预审已于2023年12月获自然资源部批复,但正式用地组卷报批需待初步设计批复后,结合施工图确定的用地范围重新提交。此外,长赣高铁长沙黄花机场段、萍乡市区段涉及密集居民区和农田,需在2025年6月前完成征迁协议签订,否则可能影响开工计划。例如,赣深高铁广东段因征地拆迁延迟,开工时间较计划推迟 8 个月。还有就是,虽然长赣高铁施工图已通过复审,但国家铁路局在2024年4月修订的《铁路隧道设计规范》要求强化岩溶隧道排水系统和洞口防护设计。长赣高铁武功山隧道等关键工程需按新规优化设计,若审查发现需重大修改,可能导致施工图批复延迟。
综上所述,长赣高铁目前已处于 “万事俱备,只欠东风” 的状态,但任何一个环节的疏漏都可能引发连锁反应。建议重点关注5月中旬至月底的初步设计批复印发、6月前的征地拆迁签约率及专项债资金到账情况。若上述节点顺利推进,项目有望在2025年6月底前启动控制性工程;反之,开工时间可能推迟至2025年底甚至2026年。
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