5月12日，美国总统特朗普签署了一项降低药品价格的行政令。该行政令指出：30天内，卫生与公众服务部长应与医疗保险和医疗补助服务中心管理官员以及其他相关行政部门和机构协调，向制药商传达最惠国价格目标，使美国药品价格与类似发达国家一致。如果制药商未能为美国消费者提供最惠国的最低价格，政府将采取额外的强硬措施。

据外媒报道，特朗普在新闻发布会上声称药品价格可能会下降59%~80%，“我猜甚至最高达90%”。

白宫官员表示，这与特朗普第一个任期内提出的规则不同。虽然最初的最惠国规则仅限于医疗保险B部分，即覆盖一些处方药的公共医疗保险计划，但新计划将试图触及政府保险计划的所有部分以及公共市场。“这一系列行动比那更广泛。” 没有药品或类别将被限制。虽没有具体说明该提议将如何影响覆盖品牌药和仿制药的医疗保险D部分，但该计划将重点关注美国与其他国家之间价格差距最大的药品以及支出最多的药品。

当被特别问及GLP-1药物时，官员表示：“鉴于GLP-1药物同时符合这两个类别，公平地说，它们将成为关注焦点，并且人们期望这些价格应该下降。如果它们没有下降，那么我们将研究可以用来迫使价格下降的各种政策措施。”

白宫官员表示，专利制度也可以被利用来降低价格。“我认为我们都熟悉一些制药公司推向极限以防止竞争的行为，无论是通过专利、延迟付款还是橙皮书操纵，我只想说，我们绝对会在这方面以及更多领域进行追究。”

许多制药股 在早盘交易中都曾下跌，因为 市场预期特朗普将发布这一公告， 政令签署后，这些股票上涨。投资银行Raymond James的Chris Meekins在周一给投资者的一份报告中表示，该政令“在我们看来不是一个重大事件。它让我们想起特朗普总统第一个任期内在药品定价问题上‘光说不练’。他制造了很多头条新闻，但对价格影响甚微。”

美国制药商和行业团体大多反对该行政令，认为其等同于价格管制。尽管如此，几家公司普遍认为高收入国家之间需要更多的价格平衡，几位华尔街分析师也淡化了该政令的实际影响。

礼来公司在一份声明中表示，其“同意特朗普命令中表达的政策目标”。阿斯利康的一位发言人表示，该公司与特朗普在“确保制药创新的成本在高收入国家之间公平分担”的承诺上具有一致性。

而罗氏一位发言人向外媒FirstWord透露：“我们在美国500亿美元的投资总额取决于美国当前的政策环境，如果实施的立法或法规会损害我们在美国的运营和创新能力，我们将重新评估。”

参考资料：

[1]https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/05/delivering-most-favored-nation-prescription-drug-pricing-to-american-patients/

[2]https://www.cnbc.com/2025/05/12/trump-drug-pricing-order-most-favored-nation.html

[3]https://www.biospace.com/policy/white-house-unwraps-massive-drug-pricing-policy-touching-all-corners-of-pharma

[4]https://endpts.com/trumps-drug-price-plan-is-light-on-details-may-have-little-impact/

[5]https://firstwordpharma.com/story/5959828

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