文= 城记智库 城城

区域，是城市发展和产业功能的载体。古都西安，形成“开发区营城”为主导的城市发展模式。

毫无疑问，开发区的核心职责就是“经济发展”。作为国家级新区的西咸新区，从诞生至今一直都是市民聚焦的重点。在“代管”到“全面代管”、管理体制逐步优化的当下，也迎来一个新的转折。

尤其“全国第五次经济普查”，西咸新区GDP调增占到西安的1/3，其潜藏的经济动能也开始浮出水面。

调增：国家“正名”的背后

第五次全国经济普查（以下简称“五普”），证实外界一直流传西安“被低估”说法，人气和科教文卫优势也体现在GDP上。

2023年，西安GDP调增幅度达到惊人的745亿，仅次于沪京杭苏位列全国第五。本次“五普”，首次增加了数字、平台以及新兴经济等内容。可以看到，增幅核心主要来自创新产业。

得益于此，西安2024年经济总量达1.33万亿。最令人意外的莫过于西咸新区，GDP调增占西安30%左右，即将迈入“千亿级”。

“五普”西安增量位列全国第五◎制图/城记智库

2024年，西咸新区GDP同增5.4%，规上工业总产值突破900亿大关，同增11.6%，主要经济指标均位居全市前列。这个态势一直延续到今年一季度，GDP完成227.52亿，同增7.2%。

此前，大家多聚焦最显性的城建领域，但受房地产深度调整冲击巨大。要知道，产业是发展之本！鲜明对比，让西咸新区“底牌”得以凸显。

比如“4+1”产业集群已明确，锁定新能源、新材料、特种车、生物医药、高端装备制造、航空航天和电子信息制造等七大领域。目标2026年底，工业增加值占GDP比重达25%以上，成为全省全市发展先进制造业的主阵地。

西咸新即将迈入“千亿开发区”序列◎制图/城记智库

可以看到，这里汇集了三一重工、隆基绿能、中车长客、秦川机床、汇川技术、霍尼韦尔、日立能源和法国赛峰等为代表企业。

被誉为“活力之源”民营经济，表现尤为亮眼：经济规模去年已达464亿，比重接近50%。市场主体增至85.3万户，民营占比达95.3%。2018年以来，累计签约民企投资项目561个、投资总额3043亿。

高新技术企业总量中，西咸新区民营企业占比超过90%。新增入库规工业企业87家，其中民营企业81家，占比93.1%；民营“五上”企业达到1260户，占新区“五上”企业76.7%。

最重要的是，一个“新势能”正在成型。

革新：科研的升级蝶变

如果说超热人气是“底牌”，科研就是最大的“王牌”。

根据「城记」统计：2024年技术合同交易额方面，西安以4500亿位列全国第三，「京沪镐」版图日益明晰。“第五次经济普查”的西安GDP调增，科研和新兴产业就超过“半壁江山”。

作为“秦创原总窗口”和“双中心”核心承载地的西咸新区，也正迎来属于它的“科技春天”。

技术合同交易额排名◎制图/城记智库

数据显示，2024年西咸新区高新技术企业、科技型中小企业分别达到4100家、6878家，分别是4年前的17倍、11倍。高企新增数和占比均为全省第一，民企占比均超90%。

作为秦创原总窗口和“双中心”核心承载区，西咸新区一批企业的科技研发水平达到全国一流水平。

隆基绿能，持续刷新单结晶硅光伏电池转换效率世界纪录；同力重工，国内首家专业研发和制造非公路自卸车的企业，是首家在北交所上市的工程运输设备企业。源杰科技，是国内第一个突破25G激光器生产难关的厂商。

此外，西咸新区在多个科研领域实现突破。

西安汇川技术聚焦机器人产业◎制图/城记智库

在建设秦创原未来产业创新聚集区方面，西咸新区氢能、智能网联、无人机和机器人四个聚集区入选全省建设序列，数量居全省第一。

作为西北首个全域开放智能驾驶商业化的区域，西咸新区智能网联汽车产业规模超40亿，带动就业超万人。无人机方面，聚集爱生、科为等上下游企业68家，正集中推进西工大无人系统研究院等落地。

低空经济领域方面，已聚集低空经济领域企业84家，包括整机研制、上下游配套和运营服务等相关企业。机器人方面，聚集汇川技术、科达自控等机器人产业链企业62家，打造新的研发高地。

分析：值得关注的投资增长

不久前，我们发布了《》：西咸新区，预期固投以1100亿位列西安第一。

需要知道一个概念：社会固定资产投资，是指社会上的各类主体把钱投入到有形的物品上进行再生产的资本，用于购买土地、厂房和设备等。固定资产投资额度和增幅，是社会资金在“用脚投票”。

判断区域发展的走向，可以重点关注三个方向：一是产业投资，二是房地产投资，三是民间投资。

西安最新公布规划落位片区◎制图/城记智库

从工业投资角度出发：今年一季度，西咸新区工业投资同比增长24.2%，规上工业增加值同比增长8%。

项目投资上，36个省级重点项目完成投资约36亿、新建项目开工率100%；51个市级重点项目中，45个在建项目完成投资34.5亿；237个新区级重点项目，完成投资约142亿。

“工业立区、产业强区”目标下，工业“基本盘”进一步稳固：汇川储能新基地预计十月全面投产，达产后年产值80亿；以隆基绿能为代表，泾河新城已招引光伏产业链项目33个，总投资901亿。

昆明池半马进阶成为全A1类赛事◎供图/西咸官微

这些也推动房地产投资增长：近一个月，重点区域迎来“久违”热度：沣东累计成交土地三百多亩，金额近50亿；能源金贸区土拍成交金额也达14亿。这其中，就包括“央企”保利和“大湾区”国企越秀。

这一切，带来西咸新区固定资产投资同比增长4.4%。更值得关注的是，民间投资同比增长13.9%。

在民生领域，西安国际足球中心将于年内投用，昆明池半马进阶成为中国田协A1类赛事、多座三甲级医院也将陆续投用。

相信大家都能深刻感知，我国经济发展面临内外双重压力。“五普”调增背后，深层次体现西安自身的基底和优势。数据背后，是西咸新区在调整与变革中的进阶和蜕变，是区域发展活力加速蓄积——也让我们看到了这个国家级新区高质量发展的强大潜力。

文=城记智库 城城

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