据财联社报道，商务部网站发布中美日内瓦经贸会谈联合声明。双方承诺将于2025年5月14日前采取以下举措：美国将（一）修改2025年4月2日第14257号行政令中规定的对中国商品加征的从价关税，其中，24%的关税在初始的90天内暂停实施，同时保留按该行政令的规定对这些商品加征剩余10%的关税；（二）取消根据2025年4月8日第14259号行政令和2025年4月9日第14266号行政令对这些商品的加征关税。

单纯从“数字游戏”的角度来看：中国对美征收10%关税，而美国对华关税则暂定在30%。正如美国人在自家内网欢天喜地宣传的那样，特朗普政府赢了这一阵。可事实上，美国现行对华30%关税额度，有20%是在今年2-3月，特朗普以“芬太尼问题”为借口对华加征的。而针对这20%的加征额度，中方相继推出了“对美输华天然气、农产品加征不等关税”等措施来反击。且中美联合公告中明明白白地给双方相互谅解、取消的措施划定了一个“4月2日之前”的时间范围。

中美在日内瓦谈判后，外界都松了一口气，就在这时候，中方突然宣布对稀土管制“松绑”，向全球发放了4张稀土磁体出口许可证，让美方没想到的是，这一次的名单上，依旧没有与美国相关的名字。据悉，国内稀土磁体出口许可证的4家国内制造商分别是包头天和磁材公司、北京中科三环、包头中科稀土和浙江英洛华磁业，其中，包头天和磁材公司是向德国大众汽车出口稀土磁体原料的公司，而其他三家公司的主要出口国主要是欧洲和越南。也就是说，这次的“豁免”名单上，依旧没有美国。

就在5月13日，美国白宫下达行政令，将小额包裹关税从120%大幅度降到54%。虽然在去年中国对美贸易中，小额包裹占比只有4.4%，但越是这种价格不高的商品，其涨价情况越能影响美国消费者，因为其价格变动非常直观。因此，没有在联合声明中提到小额包裹，是特朗普政府有意为之，他们想要留下这个“小尾巴”，作为接下来对华谈判的筹码。然而，中方没有放松稀土出口管制，美国国内的压力也持续增加，使得特朗普政府只能把“自作聪明”的举措自行解除了。

中方对美国的稀土管制是多轮的，4月份的稀土管制，仅仅是对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇这七类中重稀土出口进行限制；而在2024年12月3日，中方就对镓、锗、锑、超硬材料、石墨等相关两用物项限制了对美出口；在2025年2月4日，中方又宣布钨、碲、铋、钼、铟等相关物项进行出口管制。也就是说，无论是暂停还是取消4月份的稀土限制，也只是针对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇这七类中重稀土，2月份的钨、碲、铋、钼、铟，去年12月份的镓、锗、锑、超硬材料、石墨出口限制依旧实施。

而据英国《经济学人》杂志统计，在13种用于军工的“战争关键矿物”中，中国就占据了其中8种50%以上的产量。另外，美国地质调查局经过研究也不得不承认，若中国全面禁止镓和锗出口，美国GDP可能减少34亿美元。要知道，中国在稀土开采、精炼技术等方面占据优势，可以说，中国稀土是支撑美国军事、能源、高科技等关键行业发展的重要支柱。面对稀土困局，美国并非没有尝试破局，美方积极推动从乌克兰、格陵兰岛等地获取关键矿产，但进展缓慢。

美媒之前还提及中方对美管制稀土的另一个原因是涉台问题，中方制裁了美国多个军工企业并阻止他们获得稀土的机会，这类企业大多数参加对台军售行动，严重侵犯了我方的主权。中国一旦开放稀土出口，雷神、洛马等被中国制裁的美军工公司，也会拿到充足的军备制造材料继续实施类似行为。所以中方在稀土出口问题上寸步不让，未来还要加强管制和打击是不会变的；特朗普临时加价想和中国“关税换稀土”，事实证明他还是多想了。