据环球时报报道,2025年5月12日,菲律宾迎来四年一度的中期选举,全国超6500万选民走进投票站,参与参议院12席、众议院全部317席及1.82万个地方政府职位的改选。这场被视为现任总统马科斯执政的“期中考试”般的政治较量,不仅是对其政府施政成效的民意方面的检验,更由于两大政治家族——马科斯家族与杜特尔特家族之间激烈的博弈,成为观察菲律宾政治生态的一个重要窗口。

此次选举,是马科斯自2022年胜选之后,首次面临的全国性考验。选情从中央一直到地方,呈现出高度的联动性。可改写为:此次选举,是马科斯于2022年胜选以后,首先遭遇的全国性之考验。选情呢从中央一直到地方,展现出极为显著的联动性。参议院的席位呢,简单来说就像一条纽带一样,对政府的立法效率有着很深的影响;众议院的多数呢,关键之处就像是一把钥匙,掌控着预算案和政策的推进节奏。

菲律宾线上投票系统故障(资料图)

而地方政权的归属这件事就更重要了,就好像是一块基石,是两大阵营在基层深入开展工作和布局的核心所在。为了保证,能吸引许多民众参与,菲律宾第一次把选举日,设定成全国范围的公共假日。这一行动,明显地体现出,社会对这次权力重组的,极大重视。开票前的民调显示,68%的选民将“经济民生”,列为首要关切,这折射出民众,对通胀高企、就业低迷等现实问题,的迫切期待。选举的核心张力,集中在马科斯这个政治家族与杜特尔特这个政治家族的对决。

作为前总统杜特尔特的女儿,现任副总统莎拉,虽未直接参与竞选,却因为在2024年底遭到议员弹劾,从而成为了选战的焦点——倘若她所支持的候选人失败,不但有可能降低她在党内的地位,更加会对2028年总统大选的布局产生影响。马科斯阵营则,力求守住国会的多数,避免再度,重蹈杜特尔特任内,被反对党掣肘的那种覆辙。根据“亚洲脉搏”4月的数据,马科斯支持的候选人在参议院改选的席位中处于领先地位,但是其优势相较于2022年的大选已经显著地收窄了,这表明执政联盟正面临着不小的挑战。

菲律宾内部政治斗争(资料图)

马科斯政府的主要压力,来自于经济领域。在2024年,菲律宾的GDP增速,降到了4.2%这低于预期的目标;通胀率持续地上升,达到了12%;粮食价格,提升了18%;贫困人口,相较于2023年,增多了300万。这些数据成为反对阵营攻击的核心靶点。杜特尔特阵营,尽管没有明确推出核心候选人,却巧妙地运用了“代理人”策略并精心进行了布局:前总统杜特尔特,在国际刑事法院针对“禁毒冲突”启动调查并移交至海牙之后,其追随者将此次选举视作“守护政治遗产”的关键机会。

在棉兰老岛等长期支持的地区,他们通过倡导“反贫困”,承诺“严厉打击犯罪”等口号以此来吸引底层民众的选票;同时副总统莎拉的丈夫、达沃市市长杜特尔特・卡皮奥亲自参与众议员竞选,希望凭借自身在地方治理上所取得的成绩,为家族进一步扩大政治影响力。值得注意的是,选民态度呈现明显务实倾向。“社会气象站”5月调查显示仅12%的受访者关注家族背景,超六成更在意收入增长与物价稳定马尼拉街头,小商贩玛丽亚坦言:“我们不在乎谁的家族掌权,只希望餐桌上的米饭能便宜些。

中菲对峙(资料图)

这种情绪,促使两大阵营分别对策略进行调整——马科斯政府,比较频繁地推出了补贴政策,郑重地做出承诺,在接下来的三年之内将通胀切实地控制在5%以内;而杜特尔特派系,则把重点置于“公平地分配资源”之上严厉地指责执政联盟“过度地偏袒精英”。选举背后的国际因素亦不容忽视。美国国务院虽表态“尊重选举结果”,却被曝与杜特尔特阵营保持着密切的接触,试图通过对选情施加影响,来维持在南海问题上的话语权;中国则以务实的合作方式,不断巩固自身的影响力,在2024年,中菲贸易额成功突破800亿美元,由中资参与的基础设施项目,覆盖了超过30个省市,为马科斯政府争取到了部分亲华派的支持。

分析指出,若马科斯阵营稳固,中菲在经贸、以及能源领域的合作,有望进一步深化;若杜特尔特派系势力增强,其强硬的这种民族主义倾向,或许会对南海局势产生间接性的影响。随着计票工作的推进,选举结果逐渐明晰:截至5月13日上午,马科斯支持的候选人已锁定参议院8席,众议院获得170席(过半数需159席),在地方政权中占据60%的省市领导职位。这一结果,意味着执政联盟,基本上守住了阵地,为马科斯,在接下来的两年里施政,争取到了宝贵的立法空间。

杜特尔特(资料图)

不过杜特尔特阵营在棉兰老岛,以及部分贫困地区所取得的成绩,表明反对力量依然具备坚韧的特质。未来国会的较量或许会围绕预算分配、禁毒政策调整等议题,持续地越发激烈地展开下去。此次选举,再次将菲律宾政治的深层特征暴露出来:85%的当选议员,来自于政治世家,家族势力对于权力结构的主导,仍旧难以被撼动。

尽管民众对经济民生的关注,较为强烈地超越了传统家族所秉持的忠诚;不过在制度性改革缺失这一背景之下,选举活动,更多地体现为已然存在的各种势力的重新进行组合与调整,而非对整个政治生态进行根本性的改造与重塑。对马科斯来讲,胜选意味着获得一个解决通胀,以及基建滞后等诸多问题的窗口期;对于杜特尔特家族来说,尽管没有实现翻盘,但是通过在地方上的深耕,为2028年的大选埋下了伏笔。这场有着家族较量,民生渴望以及国际竞争的选举,既重新塑造了菲律宾当下的政治格局,又预示了东南亚“千岛之国”于往后数年之中的发展走向。