前言

南海的局势最近又不平静了。当地时间5月15日，越南外交部发言人宣称，已经向中方递交了反对中国“单方面”在南海禁渔的外交照会。

这事儿听起来挺突然，但其实熟悉南海问题的人都知道，反对中国南海禁渔，几乎已经成了越方的“年度表演”，从2009年开始，越南每年都要来上这么一遭。

南海禁渔期：中国的合理管理措施

中国在南海实行伏季休渔制度，这事儿已经有二十多年了。最早是从1999年开始的，目的是为了保护南海的渔业资源，让海洋生物有足够的时间繁殖和生长，维护海洋生态平衡。

每年的禁渔期时间不太一样，一般是从5月1日开始，持续三个半月到四个半月。比如2025年的南海禁渔期就是从5月1日12时开始，到9月16日12时结束，范围包括北纬12度以北的南海海域，也就是大家常说的南海大部分区域。

这个禁渔期可不是随便定的。南海是全球渔业资源最丰富的海域之一，周边国家很多渔民都靠这片海吃饭。但这些年过度捕捞的问题越来越严重，鱼越捕越少，个头也越来越小。

中国作为南海周边的大国，有责任采取措施保护资源。而且，中国在自己管辖的海域内实行禁渔，完全是行使主权权利，符合国际法和国际惯例。

越南的“年度表演”：抗议背后的真实意图

越南这次抗议，表面上是说中国“单方面”禁渔影响了他们的渔民，但实际上没那么简单。从2009年开始，越南每年都会在南海禁渔期前后跳出来抗议，每次都是递交外交照会，要求中国尊重他们的“主权”和“管辖权”。

其实，越南的根本目的不在于渔业，而在于南海的主权争议。越南是非法侵占中国南沙岛礁最多的国家，一共占了29个岛礁。他们一直试图通过各种手段巩固对这些岛礁的控制，进而争夺南海的专属经济区和资源开发权。

南海禁渔期对越南来说，是一个可以炒作的话题。他们觉得，如果不在这个时候发声，中国就会一步步巩固在南海的主导权。另外，越南国内的经济和政治因素也在起作用。

越南渔业这些年发展得挺快，不仅缓解了就业压力，还能带来外汇收入。中国的禁渔令确实会对越南渔民的短期利益造成影响，越南政府就利用这一点，把国内的不满情绪引向中国，转移国内矛盾。

中越在南海的博弈：从海上摩擦到外交交锋

越南在南海的动作可不止抗议这么简单。这些年，他们一边在南沙岛礁上搞填海造陆，扩建机场和港口，一边纵容渔民到中国海域非法捕捞，甚至暴力抗法。

比如2024年9月，一艘越南渔船闯入中国西沙群岛领海，渔民拿着竹竿、鱼叉、菜刀攻击中国海警，导致三名执法人员受伤。还有2025年1月，中国海警在南海查获多起越南渔船非法捕捞案件，有的船上甚至携带了炸药和雷管。

中国海警在南海的执法力度越来越大，效果也很明显。2025年启动的“亮剑2025”海洋伏季休渔专项执法行动和“净海2025”打击海上走私专项行动，查获了大量非法捕捞和走私案件。

仅“净海2025”行动就查获走私案件53起，抓获涉案人员78名，总案值达1600万元。中国海警还利用无人机、雷达系统等高科技手段，提升了动态感知能力，对越南渔船的非法活动形成了有效威慑。

在外交上，中国一直保持克制，强调通过对话解决争议。但越南却经常一边和中国谈合作，一边在南海搞小动作。

比如2025年4月，越南邀请中国军队参加解放南方50周年庆祝活动，转头就在5月向中国递交抗议照会，指责中国侵犯他们的主权。这种“左手握手，右手挥拳”的策略，暴露出越南试图在中美博弈中左右逢源的复杂心态。

国际法与南海争议：越方主张站不住脚

越南在抗议中经常提到《联合国海洋法公约》，说中国的禁渔令侵犯了他们的“主权”和“管辖权”。但实际上，越南的主张在国际法上根本站不住脚。

中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，这是有充分历史和法理依据的。早在汉朝，中国就开始对南海进行管辖，此后历代政府都不间断地行使主权。

1947年，中国政府正式公布了南海U形断续疆界线，得到了国际社会的广泛承认。而越南对南沙岛礁的侵占，是在20世纪70年代以后才开始的，完全是非法的。《联合国海洋法公约》虽然规定了沿海国的专属经济区和大陆架权利，但同时也明确，这些权利不能损害其他国家的历史性权利。

中国在南海的历史性权利是长期存在的，而且中国和东盟国家在2002年签署了《南海各方行为宣言》，承诺通过和平方式解决争议，不采取使争议复杂化的行动。越南单方面援引《公约》来否定中国的主权，是对国际法的曲解和滥用。

结语

南海是中国的南海，也是周边国家的南海。中国在南海的禁渔措施，是为了保护资源、维护生态，是负责任的大国行为。越南的抗议，本质上是为了掩盖其非法侵占岛礁、争夺资源的野心。

历史已经证明，在南海问题上，任何单方面的挑衅和冒险行为都是行不通的。中国有坚定的决心和足够的能力捍卫自己的主权和权益，同时也愿意与周边国家一道，维护南海的和平与稳定。南海应该是合作之海，而不是某些国家逞强出头的“演兵场”。