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≺ 前 言 ≻
5月12日这天,中美之间关于关税的紧张局势终于出现了缓和迹象。双方经贸高层共同发表声明,宣布将暂停部分加征关税的举措,中国对美加征关税税率也下调到了10%。
在这份声明里,美国还提出希望中国采取适当行动,暂停或取消自2025年4月2日起针对美国实施的非关税反制措施。
虽然没有具体点明哪些领域,但特朗普的小九九早已被看穿——他想通过关税手段来松动中国的稀土管控。那么,中国是否会答应这个要求呢?
≺ 中国的稀土管制 ≻
自从特朗普在四月掀起关税大战后,我国迅速抓住了美国的命门,针对稀土出口发布了新的管控政策。无论是中国市场还是其他第三方国家,美国都难以找到有效的应对策略。
实际上,中国对美国实施稀土管控最早可以追溯到拜登执政时期。当时,拜登政府对中国高科技领域如芯片、计算机等实施全面封锁,阻碍了我国的发展进程。为保护自身利益,中国不得不采取相应的反制措施。
作为全球稀土储量最大且拥有完整稀土产业链的国家,中国在全球稀土产业中占据着举足轻重的地位。数据显示,中国的稀土资源产量占全球总量的61%,而92%的精炼稀土和99%的重稀土均来自中国。
《纽约时报》指出,根据美国地质调查局列出的50种关键矿物清单,美国超过一半的关键矿物依赖于中国供应,其中包括17种稀土元素。这些稀土不仅在重工业中不可或缺,在军事领域同样扮演着重要角色,是F-35战斗机、潜艇、导弹以及雷达系统等核心部件的关键原料。
如果中国停止向美国供应稀土,会对美国造成怎样的影响呢?据美国媒体报道,当初中国对美国实施稀土管控后,美国现有的稀土储备或许只能维持大约60天。一旦出现短缺,美国的大部分军工订单都将陷入停滞状态。
稀土的应用范围极其广泛,从半导体制造到航天飞机、精密零件,再到手机、电脑硬盘等日常用品,全都离不开稀土。以美国第五代战机为例,其涂层、军工雷达及巡航导弹等多个部件都需要用到稀土。当初中国切断稀土供应后,美国根本找不到替代材料,同时国内也没有成熟的开采、提炼和加工技术,因此只能依赖中国。
面对国内库存告急的情况,美国在此次谈判中只能寄希望于中国放宽稀土出口管控。
≺ 中国回应了 ≻
北京时间5月12日,我国商务部新闻发言人透露,从上周开始,中国已经启动了一轮针对战略矿产走私行为的专项打击行动,并在深圳召开了现场会议进行部署。
近期,中国战略矿产领域频繁出现伪报瞒报、夹藏走私以及“第三国”转口等违法行为,企图逃避出口管制以谋取暴利。接下来,中国将重点整治这些违规行为。
我国多个部门,包括商务部、国家安全部以及海关总署,将协同合作,强化出口管制执法力度。目前,已在国内查处多起试图非法转运稀土出境的案件。
尽管美国目前并未明确提出要求中国取消非关税反制措施,但从当前形势来看,稀土无疑是两国绕不开的核心议题之一。如果特朗普真的希望中国放宽稀土出口管控,那就必须展现出足够的诚意。
毕竟,特朗普上台后直接禁运了英伟达H20替代芯片等产品。那么,特朗普是否也应该取消一些针对中国的反制措施呢?
对于美媒记者提出的“中方是否会取消对稀土或关键矿产的出口许可要求”这一问题,我国外交部发言人林剑并未直接作答,而是建议对方查阅中方发布的消息稿及双方联合声明。
我国外交部并未正面回应这一问题。虽然两国在关税问题上展开了谈判,但在人工智能(AI)、新能源以及半导体芯片等多个领域仍存在矛盾。可以预见,中美之间还将举行多场会议。显然,稀土管控作为我国的重要反制手段,绝不会轻易放弃,目的就是让对方有所顾忌。
美国高级研究员德克斯特·罗伯茨对此发表了自己的见解。他认为,中国在稀土领域占据绝对主导地位,这是中国对美国施压最有效的手段之一。就目前而言,中国不太可能轻易放宽出口管控,因为这是中国经济武器库中的重要一环。
≺ 结 语 ≻
如今,两国关系虽略有缓和,但特朗普却打起了如意算盘,认为只要给中国一点小恩小惠,就能用关税换取中国的稀土出口。对于这种空手套白狼的行为,中国自然不会轻易答应。
信息源:潮新闻客户端 《深夜,中国资产大爆发!中美互降关税,全球市场沸腾》 2025-05-13
观察者网 《美国这就期待上了:中方会不会放宽稀土出口管制?》2025-05-13
环球网 《中方是否会取消对稀土或关键矿产的出口许可要求?外交部回应》2025-05-12
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