“我的玉米款终于要回来了，太感谢了！” 在酒泉市肃州区综治中心，居民石先生满脸感激，郑重地将一面锦旗送到工作人员手中。锦旗的背后，是一段长达 12 年的生产经营纠纷终得圆满化解的故事。

肃州区立足实际，做深做实矛盾纠纷排查化解工作，为建设更高水平的平安肃州、法治肃州筑牢坚实基础，为区域经济社会高质量发展营造和谐稳定的社会环境。

构建多元联调模式，打造矛盾调解终点站

2013年11月，石某将自家种植的玉米卖给同村赵某，口头约定次年按市场价支付5万元玉米款。然而，时光流转，赵某却一再食言，以手头资金紧张为由，年年推脱付款。到了2020年，赵某甚至提出用一辆破旧的三轮摩托和一些钢筋来抵账，石某自然觉得极不划算，当场拒绝。此后，赵某依旧故技重施，使得原本简单的交易纠纷不断发酵，矛盾逐步升级，双方各执一词，互不相让。对此，肃州区综治中心牵头组织法院、检察院、公安分局、司法局入驻干警及时介入，组织调解会，采取“依法调解+温情疏导”相结合的方式进行调解，经过多轮协商，最终双方达成调解协议，赵某当场支付了拖欠长达12年的5万元玉米款，这场漫长的纠纷画上了圆满的句号。这只是政法干警入驻综治中心以来成功调处的众多矛盾纠纷中的一个缩影......

肃州区探索建立“1+3+N”基层社会治理工作体系，积极搭建“一站式”多元解纷平台，推动“综治中心统筹、政法单位主导、职能部门参与”的疑难复杂矛盾纠纷化解机制运行，对收集的预警事项、风险隐患和纠纷问题，及时向入驻政法单位进行提示提醒、分流交办，特别是对风险等级高、处置难度大的疑难复杂矛盾纠纷，组织入驻中心的公安民警、法官和值班律师进行专题研判，召开多方联席调解会议化解，共同发力定分止争，实现了矛盾纠纷“多部门会诊、全流程跟进”。随着政法专业力量的深度介入，综治中心矛盾纠纷调解的法治化水平不断攀升，调解结果更具权威性与公信力。2024年以来，肃州区综治中心统筹政法单位入驻干警化解各类疑难复杂矛盾纠纷63起，涉及标的金额700余万元，纠纷化解效率与质量实现了双提升，真正做到了矛盾纠纷“只进一扇门、最多跑一地”。

深化“三调对接”机制，开启多元解纷加速器

“调解协议一签，债务纠纷就快速解决了，给我们省了不少麻烦”，原告当事人家属对在场的调解员竖起大拇指。罗女士是肃州区一家企业的财务工作人员，因债务纠纷，罗女士所在的企业到肃州区人民法院起诉欠款企业，在了解到罗女士不想走诉讼途径，只想尽快解决纠纷拿回欠款，肃州区人民法院通过综治中心诉调对接窗口将该纠纷进行流转。肃州区综治中心立即组织法院、司法局干警和律师进行调解。最后双方就还款金额和日期达成一致，一起债务纠纷很快得到化解。

肃州区积极推动落实“三调对接”，按照实战实用原则，创新建立综治与法院“双向交叉”入驻、警情矛盾“双流转”等机制，推动政法单位入驻干警既履行矛盾纠纷分流职责，又落实诉前案件化解任务，实现矛盾纠纷“受理、分流、指派、调解、司法确认”的无缝对接，最大程度确保“案结事了”。同时，组建由入驻公安干警陈爱民为队长，各政法单位入驻人员和调解员为队员的金牌调解团队，打破传统“坐堂问诊”模式，主动上门调解当事人不愿配合或不愿前来调解的纠纷，进一步提升诉前矛盾纠纷调处化解成功率。2025年一季度共成功化解3225件，化解成功率90.1%。其中：区综治中心组织调解诉调、警调分流和现场受理矛盾纠纷374起，化解297起，化解成功率79.4%。

落实“四网融合”举措，构建源头化解新路径

为积极推动基层治理的重心由事后监管向事前干预转变，肃州区于2022年创新开展“警网融合”“法网融创”“检网融合”“司网并融”的“四网融合”基层治理新模式，纵深推动政法部门工作职能、业务平台、资源力量与网格化服务管理深度融合，凝聚成“握指成拳”的政法合力，不断强化矛盾纠纷多元处置和源头化解，健全联动调解模式，形成上下联动、左右协同的矛盾纠纷调处化解工作格局，推动基层社会治理提质增效。

肃州区入驻综治中心政法干警统筹落实本单位“融网”职责，严格做好下沉干警管理、培训、考核等工作，推动298名公安民警、检察官、法官、司法干警和专业律师定期下沉城市97个二级网格，充分发挥懂法律、会调解、专业化程度高、震慑效应强的优势，与网格长基础信息联采、安全隐患联治、治安防范联巡、矛盾纠纷联调、重点人员联管、宣传服务联动、治安警情联处、平安建设联创，大量矛盾纠纷和问题隐患在基层网格及时排查化解，社会治安面貌得到持续改善。今年以来，全区政法干警联合各级网格和网格长累计化解处置各类矛盾纠纷3205余起，成功化解2928起，化解成功率91.4%，治安案件同比下降40.6%、民商事诉讼案件同比下降4.5%，全区治安秩序不断向好、社会大局持续稳定。

来源：肃州区委政法委