文︱周显
特朗普意图把制造业重新拉回美国,想法是好的,大方向也正确的。然而,这应该是不可行的,或者说,要想成功,必须付出极大的代价,而这代价却是社会上、政治上负担不起的。
这好比香港,谁都知道,楼价太贵,租金太高,令到市民生活艰苦,商人经营困难,严重影响了竞争力,人人都知道要经济转型。可是,楼价已经和整个经济环环相扣,息息相关,现时不增加供应也要下调,增加供应会跌得更快,而且大部分市民的资产都和楼价挂钩,要想改革,也得承受极大的痛苦。
查实一个地方的产业体系,是结构性的,不可能个别发展,而是有一整套的产业链。大家都知道,十八、九世纪时的西方国家,二十世纪的中、日、韩,都是一步一脚印的工业化起来。
然而,从另一方面看,当经济崩塌了之后,就是重新发展,也用不着从头做起。很好的例子是德国和日本,二战时被轰炸到一无所有,但是要重新发展工业,也不用从轻工业著手,皆因人们的脑袋有著记忆,就日本而言,只会把以前做过的工业再造,用不著从明治维新时开始做起。
直接点说,从农业,轻工业,到重工业,到服务业,是国家发展的必经之路,可这如果是一个小国,把这条路走得好,可以发展到像摩纳哥、瑞士、列支敦士登这种富国地位。
可是,像中国、美国、俄罗斯这些人口以亿计的人口大国,如果单有服务业而没有重工业的支持,单单在军事方面,已不安全,国家的产业配置也不均匀。而且,劳动力无处安置,也会造成失业和贫富悬殊。
问题在于,在这世上,从来没有试过从服务业返回重工业,甚至是轻工业的回头路,究竟这路应该如何走,走不走得通,谁也说不准。
通常,一个大改革,需要极大的政治能量去执行,例如日本当年改造台湾。战后,美国在日本,国民党在台湾,都进行过土改,共产党在中国,更不在话下了。
原因很简单,凡是改革,都会动到既得利益者的奶酪,没有从上而下的能量,不可能动得了。然而,特朗普的政治能量,是来自本土权贵,不可能贯彻他幻想中的改革。
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