编者按：北大法律信息网每周准时为您奉上过去一周重大政策立法、典型案例及热点案例梳理。

本期看点：

  • 《中国人民银行业务领域数据安全管理办法》公布 鼓励数据处理者勤勉尽责加强安全保护

  • 最高法、证监会：切实全面保护全体投资者合法权益

  • 上市公司重大资产重组新规公布 创下多个“首次”

  • 证监会公布《上市公司募集资金监管规则》：从严监管募集资金用途改变

  • 两部门：加快推动银行函证数字化发展

  • 《最高人民法院公报》2025年第4期（总第344期）

  • 最高人民法院发布六件涉未成年人家庭保护典型案例

  • 最高人民检察院发布第四批6件检察机关贯彻实施民法典典型案例

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本文来源 ：北大法宝法律法规库

北大法宝司法案例库

新法速递

一、部门规章

1.中国人民银行业务领域数据安全管理办法

20250501公布/20250630施行

立法资料：中国人民银行有关部门负责人就《中国人民银行业务领域数据安全管理办法》答记者问

2.国家金融监督管理总局信访工作办法

20250430公布/20250601施行

3.承装 (修、试)电力设施许可证管理办法(2025)

20250411公布/20250701施行

立法资料：国家能源局有关负责同志就《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》答记者问

4.防雷减灾管理办法 (2025)

20250331公布/20250601施行

二、地方性法规

1.吉林省城镇饮用水水源保护条例 (2025修改)

20250513公布/20250513施行

2.上海市地面沉降防治管理条例 (2025修正)

20250429公布/20250430施行

3.上海市浦东新区促进张江生物医药产业创新高地建设规定 (2025修正)

20250429公布/20250430施行

4.汕头经济特区建筑垃圾管理条例

20250429公布/20250601施行

三、地方政府规章

1.海南省政府规章备案审查办法

20250501公布/20250701施行

2.三明市矛盾纠纷多元预防化解办法

20250430公布/20250701施行

3.梅州市人民调解工作规定

20250429公布/20250601施行

4.金华市历史建筑保护管理办法 (2025修正)

20250427公布/20250427施行

5.鄂州市城镇污水处理管理暂行办法 (2025修订)

20250407公布/20250601施行

四、其他文件

（一）数字法治

1.财政部、金融监管总局关于加快推动银行函证数字化发展的通知

20250430公布/20250430施行

2.山东省大数据局关于印发《山东省公共数据资源授权运营管理办法(试行)》的通知

20250402公布/20250501施行

3.江苏省数据局、江苏省发展和改革委员会、江苏省财政厅、江苏省自然资源厅、江苏省住房和城乡建设厅关于印发江苏省深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的实施方案(2025―2027年)的通知

20250402公布/20250402施行

4.福建省数据管理局关于印发《福建省公共数据资源登记管理办法(试行)》的通知

20250317公布/20250401施行

（二）营商环境优化

1.中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、广东省人民政府关于金融支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的意见

20250416公布/20250416施行

2.江苏省商务厅、江苏省发展和改革委员会、江苏省公安厅、江苏省财政厅、江苏省文化和旅游厅、江苏省市场监督管理局、江苏省体育局、江苏省广播电视局、江苏省知识产权局、南京海关关于印发《江苏省加快推动首发经济促进消费高质量发展的若干措施》的通知

20250515公布/20250515施行

3.广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发《2025年广西优化营商环境工作要点》的通知

20250418公布/20250418施行

（三）行政处罚

1.国家发展改革委办公厅关于印发《国家发展改革委行政处罚裁量规则》的通知

20250508公布/20250601施行

2.湖南省林业局关于印发《湖南省林业行政处罚裁量权基准》的通知(2025修订)

20250514公布/20250520施行

3.上海市统计局、国家统计局上海调查总队关于印发《上海市统计行政处罚裁量权基准适用规定》的通知

20250506公布/20250610施行

（四）证券

1.上市公司监管指引第9号——上市公司筹划和实施重大资产重组的监管要求(2025)

20250516公布/20250516施行

2.最高人民法院、中国证券监督管理委员会印发《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指导意见》的通知

20250515公布/20250515施行

3.上海证券交易所关于发布《上海证券交易所上市公司重大资产重组审核规则(2025年5月修订)》的通知

20250516公布/20250516施行

4.深圳证券交易所关于发布《深圳证券交易所上市公司重大资产重组审核规则(2025年修订)》的通知

20250516公布/20250516施行

5.上市公司募集资金监管规则

20250509公布/20250615施行

重要案例

公报案例

一、《最高人民法院公报》2025年第4期（总第344期）

1.吴某隆等与中国人民财产保险股份有限公司泸州市分公司等通海水域保险合同纠纷案

典型案例

最高人民法院发布

一、最高人民法院发布六件涉未成年人家庭保护典型案例

1.郑某某申请确定监护人案——依法确定监护人 助力弃婴实现升学梦想

2.丁小某诉丁某、汪某返还财产纠纷案——侵害子女财产权益 父母依法承担侵权责任

3.被告人刘某某遗弃案——遗弃未成年子女 父母依法承担刑事责任

4.佟某诉伍某抚养纠纷案——评估监护能力 加强融合保护

5.胡某与杨某探望权纠纷案——引入社会力量 破解探望难题

6.胡某与徐某抚养纠纷执行案——刚柔并济 妥善执结抚养纠纷案

最高人民检察院发布

一、最高人民检察院发布第四批6件检察机关贯彻实施民法典典型案例

1.刘某珍与康某卿离婚纠纷再审检察建议案

2.俞某与邵某甲、邵某乙房屋买卖合同纠纷再审检察建议案

3.董某礼与某村五组、田某明、田某友土地承包经营权确认纠纷抗诉案

4.贾某勤与贾某满等提供劳务者受害责任纠纷抗诉案

5.王某廷等人赡养纠纷执行类案监督案

6.邹某萍与某针织公司姓名权纠纷支持起诉案

专门人民法院发布

一、上海金融法院、中证中小投资者服务中心联合发布十件证券纠纷多元化解典型案例

1.投资者与某科技公司等证券虚假陈述责任纠纷调解案——特别代表人诉讼一次性化解证券群体性纠纷

2.中证投服中心、某股份公司与张某虹等损害公司利益责任纠纷调解案——全国首例投保机构代位追偿董监高案成功化解

3.投资者与某科技公司证券虚假陈述责任纠纷调解案——首创“示范判决+专业调解+司法确认”机制与公司破产重整一体推进

4.投资者与某资源公司等证券虚假陈述责任纠纷调解案——首创概括性先行调解承诺机制助力民营企业高效解纷

5.投资者与某实业发展公司等证券虚假陈述责任纠纷调解案——“示范判决+支持诉讼+专业调解”化解国有企业群体性纠纷

6.投资者与某科技公司证券虚假陈述责任纠纷调解案——“跨域协同+示范调解”化解科创板证券群体性纠纷

7.投资者与某技术公司等证券虚假陈述责任纠纷调解案——诉讼与行政执法当事人承诺制度等有机衔接助推实质解纷

8.投资者与某集团公司证券虚假陈述责任纠纷调解案——“司法+调解+保险”协同破局证券群体性纠纷

9.投资者与某智能系统公司证券虚假陈述责任纠纷调解案——数字赋能助力退市上市公司高效化解证券群体性纠纷

10.投资者与某机械公司等操纵证券交易市场责任纠纷调解案——“双轨调解”首次成功化解新三板操纵证券市场纠纷

二、北京金融法院发布投资者保护十大典型案例（2025）

1.某投资者与某基金公司合同纠纷案——资管产品管理人未完全履行尽职调查义务应对投资者承担赔偿责任

2.某投资者与某股份公司证券虚假陈述责任纠纷案——对投资者权益的保护应不受侵权者抗辩的不实事由影响

3.某投资者与某上市公司证券虚假陈述责任纠纷案——实控人操纵虚假陈述行为的，上市公司仍应赔偿投资者损失

4.某上市公司等诉证监会警告、罚款及行政复议案——依法支持监管机构“零容忍”执法，维护资本市场健康运行

5.某上市公司等诉中国证券监督管理委员会警告、罚款案——行政诉讼促进民事诉讼和解，维护科创板投资者合法权益

6.某投资者申请强制执行某上市公司证券虚假陈述责任纠纷案——多措并举高效实现投资者胜诉权益

7.某证券公司申请确认仲裁协议效力案——依法审查涉证券仲裁条款效力，保护投资者权益

8.多名投资者与某上市公司虚假陈述责任纠纷案——示范案件判决+关联案件调解，优质高效保护投资者权益

9.某投资者与某期货居间人、某期货公司期货交易纠纷案——区分不同主体，精准保护投资者权益

10.某投资者与某期货公司期货交易纠纷案——期货公司超量平仓，造成投资者损失的应予赔偿

地方人民法院发布

一、上海市高级人民法院、上海市妇女联合会联合发布8起维护家庭权益优秀案例

1.张某与沈某人格权侵害禁令申请案——恋爱分手后被骚扰 人格权禁令保障合法权益

2.吴小某、黄某甲诉吴大某等分家析产纠纷案——农村宅基地动迁 离婚妇女权益须保障

3.赵某诉李某离婚案——家庭教育分级指导 制止“棍棒式带娃”

4.郭某诉杨某离婚纠纷案——引入“诉中抚养协议” 破解离婚期间“探望难”

5.李某与侯某离婚纠纷、人格权侵害禁令案——分居期间藏匿子女 社会协同促“一揽子”解纷

6.杜小某与杜某探望权纠纷案——孩子请求探望 法院依法支持

7.徐某甲申请指定监护人案——激活“监护监督”条款 守护困境儿童成长

8.路某、王小乙与王某丙遗嘱继承纠纷案——遗嘱未保留未成年人必留份 儿童权益代表人为其发声

二、江苏省高级人民法院、江苏省人力资源和社会保障厅联合发布8起2024年度劳动人事争议典型案例

1.某体育公司申请劳动仲裁案——竞业限制有边界，自由择业受保障

2.赵某申请劳动仲裁案——试用期并非“权利真空期”，劳动者权益受法律保护

3.张某申请劳动仲裁案——保障劳动者育儿假权益，营造人性化用工环境

4.郑某申请劳动仲裁案——依法规范用工管理，维护劳动者医疗自主权

5.某科技公司与王某确认劳动关系案——揭开“劳务分包协议”面纱，厘清劳动关系认定界限

6.某大数据技术公司与嵇某劳动合同案——简历造假被判败诉，诚信求职务必牢记

7.某餐具公司与邵某工伤保险待遇案——保障超龄劳动者合法权益，激发“银发”人力资源新动能

8.135名工人与某钢管公司追索劳动报酬案——联合化解群体性欠薪纠纷，调裁诉一体化机制显成效

三、浙江省高级人民法院发布5起2024年度海事审判典型案例

1.韩国某公司申请诉前海事证据保全案——规范高效完成诉前证据保全 有力保障申请人正当诉讼权利

2.郑某等与林某、舟山普陀某船艇管理服务有限公司海上人身损害责任纠纷案——正确判定海钓事故纠纷责任 促进休闲渔业新业态规范发展

3.利比里亚洛某贸易有限公司与香港布某有限公司申请诉前扣押船舶案——妥善处理巨额反担保金 “一揽子”高效化解外籍当事人船舶买卖纠纷

4.江西华某船务运输有限公司与浙某财产保险股份有限公司舟山中心支公司海上保险合同纠纷案——准确认定跨海桥梁性质 依法厘定保险责任范围

5.巴拿马月某船务公司与北京龙某科技发展有限公司海上货物运输合同纠纷案——依法保护承运人留置权 准确界定侵权责任范围

四、山东省高级人民法院发布9起“平等保护中外当事人合法权益”典型案例（2025）

1.英属维尔京群岛某公司诉荷兰某公司、爱瑞克损害公司利益责任纠纷案

2.山东某公司诉开曼群岛某公司、大连某公司股权质权纠纷案

3.泰国某石油公司诉山东某金属公司国际货物买卖合同纠纷案

4.青岛某公司诉某国际快递公司国际航空运输合同纠纷案

5.陶某某等五人与香港某航运公司、香港某船务公司海上人身损害责任纠纷案

6.多米尼克某公司诉俄罗斯某公司海事请求保全纠纷案

7.山东某农业公司诉新加坡某航运公司、上海某船务公司海上货物运输合同纠纷案

8.山东某飞机制造公司申请承认外国仲裁裁决案

9.孙某某申请认可台湾士林地方法院民事裁定案

五、甘肃省高级人民法院发布6起劳动人事争议典型案例

1.皮某诉某速运公司劳动争议案——因用人单位原因中断劳动者工作年限的不影响劳动者工作年限的连续计算

2.黄某诉某医院劳动争议案

3.某科技公司诉樊某竞业限制纠纷案——竞业限制违约金与经济补偿明显不对等的应予调整

4.某商贸公司与吴某劳动争议案——超过法定退休年龄劳动者因用人单位未享受养老保险待遇继续在用人单位工作的应认定劳动关系

5.李某与某公司劳动争议案——用人单位未缴纳社会保险造成的损失应结合各方面因素进行综合认定

6.某建筑公司与陈某某劳动争议案——以从属性认定区分劳动关系与劳务关系

六、广东省深圳市中级人民法院、中国证券监督管理委员会深圳监管局联合发布十件投资者保护典型案例

1.赵某内幕交易案——内幕交易成交金额特别巨大，虽未获利仍判处实刑并处罚金

2.黄某某操纵证券市场案——违法从事“伪市值管理”构成操纵证券市场犯罪

3.王某某等三人违规披露、不披露重要信息案——民刑并举，对构成信息披露犯罪的财务人员立体追责

4.颜某某诉深交所纪律处分案——遏制实际控制人违法违规行为，依法维护交易所自律监管的正当性

5.陈某诉某财富公司金融委托理财合同纠纷案——基金管理人未履行适当性管理义务应向投资者承担赔偿责任

6.某上市公司信息披露违法案——上市公司作为“第三方”配合财务造假被依法查处

7.某会计师事务所与监管部门审计行政管理行政处罚纠纷案——某会计师事务所未勤勉尽责及伪造、篡改、毁损工作底稿案，年审报告虚假记载及审计底稿“洗澡”被重罚

8.某资本公司内幕交易案——因参与内幕交易相关公司及其负责人被行政处罚

9.李某某等四人共同操纵股票案——既惩“首恶”也打“帮凶”，共同操纵市场行为被追责

10.某上市公司会计核算相关信息披露违法案——会计基础薄弱导致连续多年会计核算错误被处罚

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北大法宝·法律法规库

北大法宝·法律法规库收录1949年至今的法律法规文件500余万件，包含中央法规、地方法规、立法资料、立法计划、中外条约、外国法规、香港法规、澳门法规、台湾地区法规等13个子库。文件来源于人大/政府公报、官方网站和官方出版物，来源权威、内容丰富、更新及时、校对严格、检索便捷；以“法条联想”为代表的一系列智能检索功能及以“法规变迁”为代表的内容深度加工成果不断提升用户体验，是成熟、专业、先进的法律法规检索系统。

北大法宝·法律法规库：

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北大法宝类案检索平台：

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责任编辑 | 王睿 南棽 陈春菊

审核人员 | 张文硕 石志鸿

本文声明 | 本文章仅为交流之目的，不代表北大法宝的法律意见或对相关法规/案件/事件等的解读。