按照法规念经：不合规发票不能作为报销凭证，但是工作中会遇到很多特殊情况，要具体问题具体分析，不能一概而论。

报销要提供很多材料，有的是为了满足内部管理要求，有的是为了满足税务要求。会计侧重事项真实性，税务是以票控税，发票主要是为了满足税务监管要求。所以，不合规发票能否报销关键要从税务要求和税务后果来分析。

第一个关键：不合规发票具体不合规到什么程度。没有真实交易内容的虚开发票等严重违反法规甚至涉刑的，肯定不能报销。抬头单位名称没写对、税目错误、房屋租赁没有备注地址等情况，一般重开发票，不能报销。开票人、复核人等信息略有瑕疵的，报销了也不能说是多严重的违反税务规定的行为，税务稽查一般能够沟通获得理解。

第二个关键：税务后果是否能够承受。在能够提交材料证明事项真实性的情况下，仅从会计准则角度，已经可以报销入账了，但如果没有发票或者是不合规发票，纳税申报时需要做纳税调增，或者不做进项税抵扣，也没有什么税务风险，但有税务损失。那么问题就是：不合规发票能否重开为合规发票，税务损失公司能够承受吗？如果因为各种原因，重开为合规发票很难实现或者操作上很麻烦不值得，税务损失比较小（比如1元钱），那就报销，做纳税调整。

企业经营不在真空中，法规要遵守，但也要具体问题具体分析，平衡效率和风险。