今天聊聊云南人口形势。

咱们国家十年一次人口普查，最近的一次是2020年第七次全国人口普查，云南全省总人口（常住人口）为4720.9万人，居全国第12位，比2010年增加124.3万人。

对了，今年还要开展全国1%人口抽样调查，又称人口小普查，也是十年开展一次，通常是在两次人口普查中间年份（一般为逢5的年份）进行。

其他年份的人口数据怎么来的？

主要来自各地的年度人口变动情况抽样调查，根据调查结果，在上一次全国人口普查基础上，结合部门行政记录等数据推算而来，当然不可能完全准确，但也具有重要的参考性。

和七人普数据相比，2024年末云南常住人口4655万人，减少了65.9万人。

众所周知，人口是经济、产业发展的晴雨表，常住人口数量，是判断一个区域经济发展潜力的重要指标之一。

除了常住人口减少，云南劳动人口占比从65.52%掉到62.86%，下降2.66%。

60岁及以上人口从703.8万人升至834万人，激增130.2万人。

劳动人口减少、老龄化加剧……不少人感到忧虑，难道云南已接近人口红利临界点？

数量型人口红利优于全国

事情没有想得那么糟。

整体来看，云南多项人口指标还是优于全国平均水平。

先说出生人口。

2022年被戏称为“人口下降元年”，我国首次出现人口负增长，到2024年已经三连降，超过一半的省份出生率已跌入7‰以下，全国人口出生率低至6.77‰，自然增长率为-0.99‰。

从2021年至2024年，云南出生率均在8‰以上，2021年摸高到9.35‰，分别出生44万人、38.2万人、38.5万人、40.2万人，合计160.9万人。

四年来，虽说自然增长率有两年为负值，但人口自然增加合计4.7万人，2024年自然增加0.8万人。

2024年云南出生率8.62‰，全国第八；出生人口总量40.2万人，全国第十；自然增长率0.17‰，全国第十。

从人口年龄结构看——2024年末，云南0-15岁人口895万，占比19.23%，比全国平均水平（17.1%）高2.13%；16—59岁劳动年龄人口2926万，占比62.86%，比全国平均水平（60.9%）高1.96%，劳动力资源依然丰富；60岁及以上人口834万，占比17.92%，比全国平均水平（22.0%）低4.08%。

2023年，全省总抚养比为43.4%，不仅低于全国平均水平（46.5%），更远低于50%的数量型人口红利临界点，劳动力的抚养负担相对较全国轻，人口红利优于全国多数省份。

至于常住人口减少，这个是普降——2024年全国只有8个省份常住人口数量增长，3个省份持平，20个省份下降。

大家知道，常住人口增长包括自然增长和机械增长（即“人口净流入”）。其动力各不相同，前者受益于自然人口增长，后者则来源于人口牵引力下的外来人口涌入。

大家公认，未来的人口竞争，将不再依赖自然增长，而是转向以人口迁徙、城市吸纳能力、区域发展环境为核心的新一轮较量。

七人普统计早已揭示出这种变化趋势，人口向经济发达的地区流动——省会城市、东部沿江、沿海地区人口增长迅速。

当前的数据则让这种变化趋势更加复杂。

2024年自然增长率为正值的11个省份中，只有广东、福建、新疆、海南、西藏常住人口数量增长，考虑到新疆、海南、西藏人口总量较小，具有参考意义的只有广东（74万）、福建（10万），再加上自然增长率虽为负值，但常住人口却在增加的浙江（43万）、安徽（2万）、陕西（1万），经济总量排名均在云南之上。

但常住人口下降幅度超过20万人的省份，比如山东（－42.8万）、黑龙江（－33万）、河南（－30万）、湖南（－29万）、辽宁（－27万）、吉林（－22.1万）、山西（－20.03万），也并不乏经济强省。

这该怎么看？

并不是经济发达，常住人口就一定会增加

到底什么因素吸引外来人口，正反的例子都有，尤其是经济四强省份中的广东、山东和浙江。

自2007年起，广东已连续18年成为中国人口第一大省，紧随其后的是山东（10080.2万），也是唯二常住人口过亿的省份。

广东以113.3万的出生人口实现连续7年成为全国第一生育大省，其鼓励人口生育的诸多政策相当给力，比如“生三孩奖励50000元，每月还发500元”等等，这里就不多说了。

2024年，广东自然增长47万人，外来人口净流入27万人，实现常住人口猛增74万人。

这没什么好说的，广东既有全国领先的制造业，又有庞大的服务业，坐拥广深两大一线城市、佛莞两大万亿工业城市，人口牵引力不用多说，很早以前就开始“牵引”云南人口了。

《中国人口普查年鉴-2020》显示，居住在省外的云南人口以广东（75.71万）、浙江（69.36万）、江苏（25.98）排在前三。

“牵引”云南人口力度第二的浙江，这四年来更为了得，净流入203.3万人，成为“抢人之王”。

2024年浙江在自然人口负增长的前提下，凭借其人口净流入实现了43万的人口增量。

大家都说，浙江对外来人口的吸引力，得益于全省良好的经济和产业发展态势。

这种态势并非常见的“省会增，省域减”，浙江11个设区市的常住人口已连续三年全部增长。

值得一提的还有安徽，近年来，其新能源汽车、集成电路、新材料等新兴产业迅速发展，带来对产业人才的强烈渴求，优质就业岗位增多，吸引了大批技能人才、大学生前来就业。

山东则提交了反例。

虽然也是人口大省、经济大省，但自然增长率和常住人口“双减”，已连续第三年出现人口负增长，2024年自然减少16.8万人，净流出26万人。

据分析，山东人口流失的根本原因在于产业结构落后，整体偏重传统制造业，缺乏对年轻人有吸引力的高薪行业，如信息技术、金融和互联网企业。

还有分析说，更深层次的问题是山东缺乏具有全国吸引力的超级大城市，济南青岛“双核”占全省GDP比重仅30.69%，远低于广东和浙江。

这其实很令人汗颜，上述对年轻人有吸引力的高薪行业，没几个省谈得上发达，昆明曲靖组合也不敢说能胜过济南青岛“双核”，为啥人口流出比山东少得多？显然还有更多因素需要考虑，更多细节需要发掘。

当务之急

常住人口增减是零和博弈。

有的省增，就必然有的省减，不可能皆大欢喜。

这是一个动态的过程。四年前，居住在云南的省外人口以四川（52.2万）、贵州（33.38万）、重庆（21.9万）排在前三；净流入云南的省外人口，四川（35.33万）、贵州（26.56万）、重庆（15.51万）也是前三。

现在，肯定有不少朋友发现，身边不乏被成渝经济圈“虹吸”的亲友——这里不仅被誉为“国家经济第四极”，也比东部沿海经济大省压力小得多、房价低得多。

更关键的是地理上的邻近，得益于交通基础设施大对接，三地联系之紧密，将越来越超乎想象，未来的“虹吸”形势必然是“你中有我，我中有你”。

当然，尚无数据发布，告诉我们2024年云南这18万常住人口减量具体都去了哪里。不过纵观全省，曲靖、昭通、红河、文山这四个劳务输出大市，2024年分别减少5.4万人、5.0万人、2.4万人、2.5万人，合计15.3万人，占比全省减量比重达85%。

但相比2023年分别减少6.8万人、9.5万人、4.2万人、5.7万人，合计26.2万人，占比全省131%，已经大为好转。

这里就要说说农民工数据。

云南全省农民工总量由2020年的934.7万人到2024年的993.6万人，增加了58.9万人；外出农民工从2020年的596.9万人连年增加，至2023年已达632.0万人。

2024年2月，省委书记王宁在省委农村工作会议上强调，有产业，才有就业，强调要“让更多群众在家门口有事做，挣钱顾家两不误”。

2024年末，云南外出农民工总量近年来首次下降至619.4万人，减少12.6万人，降幅2.0%。

这是当务之急。专家表示，中西部要结合本地劳动力等条件布局产业。否则劳动力在青壮年时在外省打工，本地无法获得人口红利，当这些人年老后返回本地，又要承担养老负担。

也许有朋友不解为啥四州市2023年对常住人口的减量占比能高达131%……这是因为2023年有昆明、大理、丽江、保山、德宏、迪庆、西双版纳7地人口增量对冲，而2024年只有昆明、西双版纳、玉溪3地人口有增长，德宏、丽江、迪庆3地持平。

眼下，云南人口最多的4个州市昆明、曲靖、昭通、红河合计2343.2万人，占全省总人口的比重达50.3%。

昆明仍然是云南常住人口增加最多的城市。回望过去十年，从2014年末的662.6万增长到868.7万，增加了206.1万，成为云南唯一的特大城市。

从六人普到七人普，云南增加的124.33万常住人口主要来自昆明的贡献。

从2021至2024年，昆明人口分别增加4.2万、9.8万、8万、0.7万，全市14个县（市）区中，官渡区、五华区、盘龙区常住人口均超过百万人，常住人口城镇化率达83.54%，不仅云南遥遥领先，比成都（80.8%）都要高出一截，显示出较强的人口聚集能力。

张弛有度方为正道

众多省份常住人口纷纷负增长，省会城市逆向而行已然成为常态。

2024年，山东、河南、河北、四川、湖南、湖北、江西、贵州等省份均出现人口负增长，但省会城市全部正增长。

山东虽然大幅减少42.8万人，但省会济南中幅增长7.8万人。

河北虽然中幅减少15万人，但省会石家庄小幅增长1.31万人。

贵州虽然小幅减少5万人，但省会贵阳大幅增长19.96万人……

归根结底，为了“对抗”省域虹吸，各省都在集中优质资源，培养自身的人口“吸铁石”，实现人口在省内转移，省会自然是首选。

大量人口尤其年轻人口向省会城市转移，带来了省会城市人口的年轻化，加速实现“人口红利”向“人才红利”的转化，提升了省会城市的竞争力。

有朋友对昆明2024年人口增量一下从8万掉到7千耿耿于怀，觉得别的省会咋这么厉害，动不动就十几二十万的……

其实，发展之道在于张弛有度，特别是人口，并不能机械理解为数量上的增减，需要全面考量如何与资源、环境承载力相适应，增长过快过猛，并不完全就是好事。

从小学生数据看，云南全省从2021年末的在校生385.23万人到2024年末的383.51万人，减少了1.72万。

曲靖、昭通等人口大市也均出现不同幅度的减少。

唯有昆明，从2021年末的在校生53.31万到2024年末的60.43万，足足增加了7.12万！

这充分说明，年轻的昆明，向上的动能仍然相当充沛。

纵观全省，除了保山没有找到相关数据，迪庆为零，其他州市人口自然增长率均为正值，西双版纳、昆明、曲靖位列前三，可以说基本盘稳固。

但是劳动力潮汐方向随产业波动，未来的人口竞争主要看产业发展水平。部分中西部省份的反例证明，当人口红利消退，传统依靠资源消耗、低端制造的发展模式难以为继。

东部省份的经验是以产业升级重塑人口吸引力——高附加值产业带来高收入，高收入支撑低生育焦虑，形成良性循环。

这一切提示云南，不仅要大力发展产业，还要积极调整产业结构，适应未来的竞争强度。

云南的劣势其实是城镇化率——2024年全国城镇化率已达67%，大部分省区城镇化率位于60-70%之间，云南54.11%的水平，仅高于西藏，全国倒数第二。

积极来看，巨大的劣势也是巨大的增长空间——据测算，每提升1%城镇化率，将带动GDP增长约2%。

当然也不必过于悲观，好像这人口博弈动不动就要与长三角、珠三角竞争，其实云南有云南的优势，关键是找到能发挥所长的赛道。

妙手

“旅居云南”就是这样的妙手。

2024年，云南旅居人数389.75万，平均旅居天数达80天，不乏居住大半年的旅居客人。

在我国，常住人口的认定标准，是指实际经常居住在某地区半年以上的人口。

2025年4月，云南发布《关于打造“旅居云南”高品质生活目的地的实施意见》，系统提出从八个维度全面升级，构建起“全时、全域、全链”的旅居产业新生态。

未来，云南将以乡村和城镇为主战场，分批建设3000个旅居村，通过财税、土地等“政策礼包”，鼓励社会资本与村民合作，培育“新云南人”创业生态，通过全省上下的努力，把旅居业打造成民生产业，让“流量”成“留量”。

什么？你说瞄准的是银发群体，将加剧云南老龄化趋势？这你就错了，今年前两个月的数据表明，云南接待旅居客人193.5万人，45岁以下的年轻旅居客人占比超六成。

好吧，“天机不可尽泄”，咱们就点到为止，静候佳音吧。