“十三朝古都”“新中国工业重镇”的光环早已褪去，洛阳如今只是艰难追逐全省脚步的普通城市。

今年一季度，洛阳经济总量1355.4亿元，同比增长5.9%。值得关注的是，这是洛阳经济增速近7个季度来终于与全省持平，还是在去年同期基数较低（1.5%）的基础上。

洛阳能否抓住如今就业市场变化带来的引才机遇，重现荣光？

痛失“中西部非省会第一城”

比2022年还要更早一些

近代洛阳的最强标签，是“一五”时期全国8个重点建设的工业城市之一。

但是最近几年，洛阳经济增速放缓，这一名号也保不住了。2022年，根据GDP初核结果，洛阳经济总量5675.2亿元，被榆林（6543.65亿元）、襄阳（5827.81亿元）双双反超，憾失“中西部非省会第一城”宝座。

其实情形比这个还要更严峻一些。因为GDP统计有初核和终核，而洛阳在终核时经常调减数据。因此，真实情况是，洛阳在2021年（5384.2亿元）就已经被榆林（5621.3亿元）赶超，到2022年已经降至中西部非省会第五，被榆林、鄂尔多斯、襄阳、宜昌集体赶超。

2021-2024年，洛阳GDP增速分别为4.8%、3.0%、3.5%和4.9%，均低于全省增速。细分到季度“成绩单”，洛阳GDP增速自2023年前三季度起持续低于全省，直到今年一季度才追上。

洛阳的问题官方其实很清楚。今年洛阳政府工作报告就直言自身短板——新质生产力尚未形成有力支撑，产业转型升级任务艰巨。但知易行难，洛阳的转型并没有那么容易。

“如果不能重塑产业格局，

就会被淘汰出局”

依靠强大的工业基础和丰富的矿产资源，洛阳形成了有色金属、机械制造、石油化工等传统优势产业。但对重工业、资源型产业和国有大企业的长期依赖，导致洛阳工业支撑逐渐乏力，不少结构性问题纷纷显露。

比如轻重工业比重失调情况加剧。以2022年数据为例，洛阳重工业规上工业企业数量、增加值、营业收入占比分别达到77.3%、85.4%、93.3%，部分指标较2014年还要高。规上工业营收十强行业，也几乎都是重工业。

从近年公布的部分指标来看，洛阳工业经济出现了阶段性下滑。2022年，洛阳规上工业企业主营业务收入、利润总额4858.2亿元、220.5亿元；而2014年，这两项数据还分别为6377.4亿元、228.8亿元。

洛阳的二产增加值占比，从2006年左右的60%以上，一路下滑至近年的40%左右，创下改革开放以来最低值。

今年4月，洛阳市委书记在市十六届人大四次会议闭幕式上直言：“洛阳如果不能从根本上重塑产业格局，就会在产业变革的浪潮中被淘汰出局。”

近年来，洛阳筛选确定了电子信息、先进装备、新型材料、新能源汽车、现代医药5大先进制造业集群和17条优势产业链作为发展重点，并引进宁德时代洛阳基地、百万吨乙烯、中航光电基础器件产业园等龙头项目。

但产业转型并非短时之功。南开大学滨海开发研究院副院长兼区域发展研究中心主任薄文广表示，从部署到产生效应仍需时日，从现有数据来看，洛阳风口行业的动能还未发挥到最大值。

“若不能抓住引才机遇，

或陷入人口流失、发展衰退困境”

洛阳转型困难背后，缺乏人才是关键因素之一。新世纪年轻人用脚投票，却绕开了这座曾经辉煌的重工业城市。

七普数据显示，洛阳常住人口705.7万人，较2010年六普增加50.7万人。这一增量不仅大幅低于省会郑州（397.4万人），甚至低于河南普通地级市新乡（54.4万人）。洛阳每10万人口中拥有大专及以上学历人口1.33万人，比郑州（2.89万人）少了一半以上。

2021年和2022年，洛阳常住人口均小增1万人。2023年和2024年，洛阳人口已踏上零增长边缘。面对如此形势，洛阳不是不着急的。

别的先不论，洛阳的薪酬水平确实是比较低。2023年，城镇非私营、私营单位就业人员年平均工资为88700元、48214元，同期郑州分别达到102921元、57559元，全国平均水平为120698元、68340元。

但留给洛阳的时间并不太多。根据《报告》分析，近年一线城市的人口“挤出效应”给二三线城市带来的引才机遇，将在未来的3至8年内消失。若不能抓住这一机遇，洛阳“就会陷入人口流失、发展衰退的困境”。

近年中部六座省会城市与洛阳经济走势对比

如前所述，去年一季度洛阳GDP就下降了67亿元，今年已是洛阳连续两年一季度GDP增量为负。过去两三年，洛阳GDP被榆林、襄阳、宜昌反超，在中西部地区经济排位一再下滑——这背后是“工业增长支撑不够，传统行业增长乏力，新兴产业占比偏低”。

中航锂电将总部从洛阳迁往常州的往事不必再提。目前，洛阳下注“新能源、新材料、新IT”等新兴产业，力争“5+17”产业链群营收达到5200亿元，“洛阳如果不能从根本上重塑产业格局，就会在产业变革浪潮中被淘汰出局。”

希望洛阳能借助这次总书记来洛阳视察的东风，尽快的发展洛阳，多引进知名企业，多留住优秀人才，洛阳加油！