据报道,在全球经济局势风云变幻的当下,贸易谈判成为各国关注的焦点。日本与美国的贸易关系向来紧密,然而,连续两轮的日美贸易谈判均未能达成令双方满意的共识,这使得两国间的贸易氛围愈发紧张。据《日经亚洲评论》17日报道,日本负责谈判的官员已释放出调整策略的信号,从最初希望美方彻底取消关税,转变为可以接受美方降低关税。这一转变,无疑为即将到来的第三轮日美关税谈判增添了新的变数。
美国(资料图)
据悉,日美两国政府计划在本周于加拿大举行的七国集团(G7)财长与央行行长会议后,举行第三轮日美关税谈判。日本首席贸易谈判代表、经济再生担当大臣赤泽亮正将再次踏上前往美国的谈判之旅。在此之前,日本政府于15日在首相官邸举行了有关美国关税措施的特别工作组会议,全力以赴为这场至关重要的谈判准备底牌。
此次第三轮谈判,将围绕扩大双边贸易、非关税措施、经济安保合作这三大关键领域展开。在扩大双边贸易方面,日本政府正在研究增加对美国玉米、大豆等农产品的进口。日本对美最主要的出口商品是汽车和汽车零部件,美国对该领域征收关税,日本能抛出的最大橄榄枝就是扩大美国农产品的进口。在非关税措施方面,日本考虑采取扩大进口美国汽车的特别措施。而在经济安保合作方面,日本提议在造船领域与美国开展合作。
16日,日本外务省事务次官船越健裕在华盛顿与美国副国务卿克里斯托弗·兰道举行了会谈。尽管关税并非此次会谈的主题,但船越健裕明确表示,希望在美国外交部门的支持下,日美双方能够达成一项对彼此都有利的协议。
一直以来,日本在与美国的贸易谈判中处境微妙。日本是美国最大海外投资来源国,也是美国在亚洲最重要的盟友,日本首相石破茂此前曾满心期待日本能先于其他国家同美方达成贸易协议。4月16日,美国总统特朗普与当时访美的赤泽亮正会面时,也强调与日方的贸易谈判是重中之重。然而,现实却有些打脸,英国和中国先一步与美国达成了协议。
美国大豆(资料图)
《日经亚洲评论》指出,中英两国的情况与日本截然不同。英国是美国的贸易顺差国,而中美对对方的关税一度超过100%。日本经济产业省的官员直言,英美、中美的谈判结果“不能作为日美谈判的参考”。
对于日本而言,在关税政策上,有一个棘手的现实难题。美国对日本汽车和汽车零部件领域征收关税,日本若想缓解美方压力,扩大美国农产品进口是个选择,但这一做法势必会惹恼日本国内实力强大的农业游说团体。更何况,今年7月,日本即将迎来参议院选举。此前石破茂所在的自民党已经丢掉了众院多数席位,实在无法再承受参院选举失败的打击。一名日本官员对《金融时报》表示,7月参院选举前与美方的贸易谈判很难谈出结果,日方现在不再盲目追求谈判速度,而是将重点放在力争达成一个好的结果上。也有消息称,日方先期对美方提出的条件是,将美国对日本商品关税减免的百分比同日本对美国的投资挂钩。
美国农产品(资料图)
此外,日方高层在对美谈判问题上的表述存在明显分歧。一段时间以来,石破茂始终坚持要“全面取消”美方关税,态度坚决;但赤泽亮正上周却表示要“重新评估”美方关税,态度似乎有所软化。这或许可以解读为石破茂仍在努力寻求谈判取得最大限度的成果,为日本争取最大利益,而赤泽亮正则展现出谈判存在中间地带的可能性,试图在强硬与妥协之间找到平衡。
如今,日本正紧锣密鼓地准备谈判底牌,第三轮日美关税谈判即将拉开帷幕。这场谈判的结果究竟如何,日本能否在谈判中达成所愿,缓解美国关税带来的压力,我们拭目以待。
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