▢赖芳杰
与国家公职人员相互勾结,重庆一足疗养生馆负责人涉嫌受贿犯罪被查。据重庆黔江区纪检委公众号“清风黔江”通报,黔江区监委对重庆黔江云之源足疗养生馆负责人王成进行了立案调查。经查,王成与国家公职人员相互勾结,伙同国家公职人员为请托人谋取利益,并非法收受巨额财物。王成的行为已涉嫌受贿犯罪。依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国监察法》等有关规定,收缴其违法犯罪所得,将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。
监委查案查到足浴店,并非“管得宽”,而是掀翻了新型腐败的“温床”。足疗店、养生馆等场所因私密性强、现金交易多,具有新型腐败的隐蔽性。此类案件中,行贿受贿常以“养生服务费”“会员卡充值”等名义掩盖,甚至通过亲属、特定关系人间接操作,被输送利益方几乎可以亲自经手。这起案件表明,腐败手段正从直接权钱交易向“服务化”“期权化”演变,部分公职人员被“围猎”的场景也变成了“八小时”之外的场所。足浴店老板的落网,也体现了我国监察体制改革后的两大突破。一是扩展了调查对象的范围,从单纯查处公职人员转向打击“围猎者”,覆盖行贿、共犯等关联主体,“白手套”亦难逃法网。二是侦破手段更加纵深,通过资金流向追踪、消费记录比对等技术手段,揭露了伪装性贿赂行为。
足浴店老板王成为非公职人员,为何被控涉嫌受贿犯罪?这是公众稍感意外的问题。对此,《中华人民共和国监察法实施条例》有明确规定。根据《中华人民共和国监察法实施条例》第四十六条第四款,监察机关调查公职人员涉嫌职务犯罪案件,可以依法对涉嫌行贿犯罪、介绍贿赂犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员中的非公职人员一并管辖。从广义上讲,所有与案件相关的人都可以称之为涉案人员,既包括被审查调查人、行贿人等,也包括协助、参与实施违纪、职务违法犯罪行为的其他人员,受害人、证人等。
对于非党员非公职人员的涉案人员,如果其涉案行为涉嫌共同职务犯罪或行贿犯罪,监察机关可以立案调查,并根据调查结果决定是否移送司法机关。对于未被移送审查起诉的人员,根据《中华人民共和国监察法实施条例》,纪检监察机关可以对其进行批评教育、责令具结悔过,应当给予行政处罚的,依法移送有关行政执法部门。此案中,王成作为涉案人员,其伙同国家公职人员为请托人谋取利益,并非法收受巨额财物,其行为已涉嫌受贿犯罪,故而被移送检察机关。
那些试图通过“围猎”公职人员,以达到权力“寻租”的违法行为,终将败露并付出法律代价。而足疗、会所等服务行业也应主动对自身进行净化自查,厘清政商界限。市场主体唯有恪守合规经营底线,方能避免卷入腐败漩涡。针对预付费卡、会籍服务等消费,应加强资金监管,防止其成为洗钱渠道。
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