中美会谈刚达成共识，中国便宣布开放稀土许可，这也是关税战以来的首次，但美国却高兴不起来，这究竟是为何？美国的“痛点”究竟在哪里？

中国为何开放稀土许可？

在此次中美关税博弈中，我国亮出稀土“王牌”，令美国坐立难安，原本以为，在中美达成关税共识后，中国会解开稀土限制，但令美国没想到的是，中国只对4家公司发放了磁体出口许可证。据路透社引述消息人士称，这四家国内稀土磁体制造商分别是专为新能源汽车电机生产磁铁的包头天和磁材公司，该公司主要向德国大众汽车出口稀土磁体原材料。另外三家公司是北京中科三环、包头中科稀土以及浙江英洛华磁业，主要向欧洲和越南出口，这也是4月我国对七类中重稀土元素实施出口管控以来，首次发放稀土相关许可证，只是名单中依旧没有美国。那么，为什么是欧洲和越南呢？

首先，在中美关税博弈背景下，中国与欧洲之间的关系却出现了明显缓和，尤其是德国，作为欧洲的重要经济引擎，在新能源、智能制造等领域与我国优势互补，大众等国际知名车企加速在华电动化产业链布局，2025年第一季度，德国对华电动车出口额同比增长12%，其中新能源车型占比超过了40%，同时与法国在数字经济和绿色科技等领域合作不断深入，今年三月，中法企业签署协议，将共建全球食品研发数据平台。

西班牙则成为了中欧数字合作的新枢纽，同时还主动引进中国奇瑞工厂，还有匈牙利成为中国在中东欧最大投资目的国，宁德时代在德布勒森的电池工厂，供应欧洲新能源市场，匈牙利还引进了中国铁路技术，与塞尔维亚对接修成塞匈铁路，北欧五国与我国达成北极绿色能源合作框架，共同开发风电、光伏等绿色能源，预计2025年双边绿色技术贸易额将突破50亿欧元。

并且经证实，中国与欧洲议会决定，同步全面取消对相互交往的限制，德国《商报》认为，对于近期欧盟与中国加强合作交流，中国展现出了其是一个可靠的贸易伙伴。

另外值得注意的是，在上个月10日，欧盟宣布与中国达成了重要共识，双方将启动“最低进口价格”机制替代现行对华电动汽车关税的谈判。因此，作为合作的回报，我国也开放了对德国为首的欧洲稀土出口许可。

至于越南，虽然没有高科技术产业，但越南却是我国企业在海外的布局的关键，像立讯精密、胜宏科技、欣旺达、宁德时代、比亚迪、吉利、长城等电子、电池、汽车等重要企业都在越南投资或建厂，而这些领域本身对稀土的需求比较高，因此恢复对越南的稀土出口，本质上也是为中国企业提供供应链需求，并且越南境内也有稀土资源，且稀土储量高达2200万吨，只是由于没有提炼技术，大部分稀土矿需要出口至中国提炼，这也是中越长期形成的合作默契。

美国面临何种稀土困境

最近一段时间，美国在国际上的活跃度可谓是相当高，比如与沙特达成了 6000 亿美元的合作项目，签署价值高达1420亿美元军售协议，声明表示，这是美沙“史上最大军售协议”，美国十余家防务企业将向沙特提供先进武器和服务，涵盖范围包括空军升级与太空能力建设、防空及导弹防御系统、边境安全及陆军现代化改造、海上与海岸安全体系以及信息与通信系统升级。

美国还与卡塔尔签署了超2435亿美元的多项协议，其中包括采购波音客机和武装无人机等，但无论是军事还是科技领域，都需要稀土，虽然美国本土也有稀土，但唯一在产的芒廷帕斯矿，重稀土储量不足5%，而中国的重稀土加工份额却接近100%，这就导致美国在全球都难以找到替代对象。

如今中国虽然已经放开了稀土许可，但美国还是只能干瞪眼，没有中国充足的稀土供应，即便美国拿下了沙特等国家大量订单，恐怕也很难完成。

或许有人担心，放开对欧洲越南的稀土出口，难道这些国家不会以中间商身份，私下转运卖给美国吗？其实不用担心，因为，中国严令禁止第三方私自中转。上个月就曾曝出韩国企业偷偷向美国倒卖稀土，遭到了我国的严厉警告，涉事企业今后不得将任何从中国进口的稀土产品出口至美国，如有违反，将面临来自中国的针对性制裁。

这种措施可有效管制稀土，防止稀土市场紊乱。因此即便我国放开对部分国家企业的稀土出口许可，为了自己的发展，他们也不会冒险运往美国。