就在昨天菲律宾政坛爆发了一场前所未有的政治地震，总统小马科斯突然要求全体内阁部长提交“礼节性辞职”，以便重组政府。

这一决定涉及外交、国防、财政、交通等关键部门，几乎将整个行政体系推倒重来，然而这场看似“主动调整”的内阁大换血，背后却暗藏着一场更为激烈的权力博弈，那就是杜特尔特家族正借中期选举的胜利，向马科斯政权发起全面反攻。

马科斯的“政治豪赌”还是“无奈妥协”？

5月19日马科斯在社交媒体上罕见地表现出“求和”姿态，称自己“需要朋友，而不是敌人”，并希望与前总统杜特尔特的家族和解。

然而就在三天之后，他却突然宣布要求所有内阁部长辞职，理由是“重新评估政府表现”，这一决定迅速引发震动，包括外交部长马纳罗在内的至少15名部长递交了辞呈。

从表面上看这是马科斯试图通过人事调整，来挽回民意支持率的举措，因为自2025年5月12日中期选举以来，马科斯阵营在参议院改选中仅获得6席，而杜特尔特阵营紧随其后拿下5席，其中1名当选议员同时获得两派支持，使得双方在参议院的势力几乎持平。

这一结果远低于马科斯此前的预期，也意味着他在剩余任期内将面临更严峻的政治挑战，然而更深层次的原因在于，杜特尔特家族正利用中期选举的胜利，逐步蚕食马科斯的权力基础。

杜特尔特本人虽被关押在海牙国际刑事法院（ICC），却仍以压倒性优势第八次当选达沃市长；其家族成员也纷纷拿下地方要职，形成“狱中遥控”的政治格局，面对这一局面，马科斯的内阁重组更像是一场被迫的让步，而非主动的战略调整。

从“狱中市长”到“影子内阁”

杜特尔特家族的崛起，是菲律宾近年来最引人注目的政治现象之一，在2025年3月的时候，杜特尔特因国际刑事法院对其“禁毒战争”的调查被捕，但他并未因此退出政坛，反而在狱中继续指挥家族势力。

到后来5月12日的中期选举，他以超过66万张选票、领先对手8倍的巨大优势，再次当选达沃市长，与此同，他的小儿子塞巴斯蒂安当选达沃副市长，其他家族成员也占据了多个地方议会席位，形成牢不可破的地方权力网络。

更关键的是杜特尔特的女儿、副总统莎拉·杜特尔，她正逐步掌握中央政治话语权，尽管她在2025年2月遭到众议院弹劾，指控她“滥用机密资金”和“密谋暗杀马科斯”，但参议院7月的弹劾审判很可能因杜特尔特阵营的强势表现而无法通过。

一旦莎拉成功保住副总统职位，她将成为2028年总统大选的最热门人选，而马科斯政权将面临更彻底的清算。

值得注意的是杜特尔特家族的政治策略并非单纯依赖选举，而是通过“地方包围中央”的方式逐步挤压马科斯的生存空间。

达沃市作为杜特尔特家族的大本营，已成为菲律宾南部最具影响力的政治堡垒，而马科斯在北部伊罗戈斯省的势力则相对孤立，这种南北对立的政治格局，使得马科斯即便掌握总统权力，也难以在全国范围内形成有效统治。

中菲关系或迎来新变数

菲律宾的政治动荡不仅影响国内权力分配，也将重塑其外交政策走向，杜特尔特执政时期，菲律宾采取“亲华疏美”策略，在南海问题上保持低调，并积极推动与中国的经济合作。

而马科斯上台后则明显向美国靠拢，不仅允许美军在菲律宾新增军事基地，还在南海问题上多次挑衅中国。

然而随着杜特尔特家族的重新崛起，菲律宾的外交政策可能再次转向，莎拉·杜特尔特已多次暗示，将调整对华政策，回归务实合作路线，若她在2028年当选总统，美菲军事合作可能降温，而中国在南海的战略压力也将相应减轻。

与此同时国际刑事法院对杜特尔特的审判也出现戏剧性转折，尽管马科斯政府此前积极配合ICC的逮捕行动，但迫于国内民意压力，其立场已开始软化。

杜特尔特的律师团队成功申请法官回避，导致审判延期，而菲律宾国内要求释放杜特尔特的呼声日益高涨，这一变化不仅削弱了马科斯的国际信誉，也进一步巩固了杜特尔特作为“民族受难者”的形象。

菲律宾政坛的“权力游戏”远未结束

马科斯的内阁重组，表面上是一次行政调整，实则是杜特尔特家族夺权进程的关键一环，未来三年，菲律宾政坛可能呈现以下发展趋势：

第一便是马科斯政权进一步弱化，内阁重组之后杜特尔特家族可能借机安插亲信进入关键部门，逐步架空马科斯的决策权，若莎拉在2028年大选中获胜，马科斯家族甚至可能面临政治清算。

第二便是杜特尔特“狱中执政”模式延续，只要杜特尔特仍保持对地方势力的控制，即便身陷囹圄，他仍能通过家族网络影响国家政治，这种“囚徒总统”的现象，在菲律宾政治史上堪称罕见。

最后便是中菲关系或迎来转机，若杜特尔特家族重新掌权，菲律宾可能减少对美国的依赖，并在南海问题上采取更温和的立场，这将为地区局势带来新的变数。

结语：

菲律宾的政治博弈，如同一场没有硝烟的战争，而杜特尔特家族的反攻才刚刚开始，马科斯能否在剩余任期内稳住阵脚，还是最终沦为“光杆司令”，将取决于未来三年的权力角力结果。

唯一可以确定的是，这场“权力的游戏”远未结束，而菲律宾的政治生态，也将因此迎来更深层次的变革，对此您有什么看法，欢迎大家在评论区中留言和讨论。

参考资料：
杜特尔特狱中当选市长，菲律宾“权力的游戏”再次开始丨国际观察
2025-05-14 18:12·封面新闻
最新！菲律宾总统马科斯：愿与杜特尔特家族和解！
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