5月21日,白宫的一场会面,将美国与南非的矛盾彻底摆到了台面上。美国总统特朗普在会见到访的南非总统拉马福萨时,上演了一场令全球瞩目的激烈交锋。

当天,特朗普似乎早有预谋,当场播放精心准备的视频,并展示剪报,态度强硬且言辞凿凿地指控南非正在上演“针对白人的种族屠杀”。

面对这突如其来的指责,拉马福萨没有丝毫退缩,立即进行反驳。他强调在南非,黑人其实是种族暴力的最大受害者,并且指出,时至今日,白人仍然占有南非超过70%的土地,而特朗普所播放的视频内容,根本不能代表南非政府的政策,其所在政党更是坚决反对视频中出现的相关极端言论 。

值得一提的是,这已经是特朗普第二任期内,第二次在白宫与外国领导人公开发生争执,上一次是与乌克兰总统泽连斯基。

这场冲突的导火索,要追溯到今年1月23日南非通过了《征用法案》。这本是南非为推动土地改革、纠正历史不公而做出的重要决策,然而美国对此反应强烈。

2月2日,特朗普便在社交媒体上率先发难,炮轰南非“没收土地”,还声称南非政府“恶劣对待南非白人” 。仅仅5天后,他就迅速签署行政令,宣布切断对南非的援助,甚至提出要安置南非白人难民,这一系列动作让美南关系急转直下,降至冰点。

深入了解南非的《征用法案》,就会发现它有着独特的历史背景。曾经,南非白人长期控制着大量土地,种族隔离制度虽然已经终结,但土地改革的步伐却异常缓慢。2017年,南非执政党提出了“无偿征收土地”的倡议,旨在打破白人对土地的长期垄断,让更多黑人能够拥有土地,改善他们的生活。2020年,《征用法草案》正式制定,经过漫长的立法程序,今年年初终于签署生效。

实际上,这部新的《征用法案》限制条件众多,政府在征用土地时,首先需要与土地所有者进行谈判,还要经历17个步骤,并且只有在极少数情况下,如土地荒废或未用于生产等,才允许无偿征地。

由此可见,它仍然是一部相对温和的法案,与特朗普所描述的“没收土地”有着天壤之别。即便如此,由于土地问题涉及各方复杂利益,在南非内部,对该法案的反对声音也不少。

那么,特朗普为何要如此大费周章,甚至不惜公开羞辱南非政府呢?

长期以来,在俄乌冲突、巴以冲突中,南非和美国的外交立场存在巨大分歧。

在巴以冲突中,南非坚定地站在国际反以色列斗争的第一线,在国际法院指控以色列在加沙实施“种族灭绝” ,这与美国亲以的立场完全相悖。

此外,南非在金砖国家扩员进程中也发挥着积极且重要的作用,这触动了美国的敏感神经,让美国十分不满。美国试图通过这种强硬手段敲打南非,逼迫其与中国、俄罗斯、伊朗等国拉开距离,从而重新回到美国主导的外交阵营。

而且,在特朗普身边,围绕着多位与南非有着深厚渊源的人士,其中最广为人知的就是埃隆·马斯克。

马斯克是南非裔白人,马斯克称因为他不是黑人,南非的种族主义法律阻止了他的卫星互联网项目星链进入南非,这让马斯克对此事一直耿耿于怀。

除了马斯克,美国现任人工智能和加密货币主管大卫·萨克斯、美驻南非大使热门候选人乔尔·波拉克、美科技巨头彼得·蒂尔等,都成长于南非种族隔离时期,他们在美国政坛和社会拥有较大影响力,对南非政府近年来的政策也颇有微词。

特朗普此次针对南非的举动,也是出于对这些支持者的考虑,毕竟这些人在他的总统竞选活动中出钱出力,发挥了重要作用。

特朗普深受白人至上主义思想的影响,为了在大选中争取美国白人选民的支持,他早在2018年就开始关注南非土地改革问题。如今旧事重提,显然是想延续其上届任期内的政策立场,通过展现维护南非白人农场主利益的形象,进一步巩固自己在保守派选民中的基础。

美国与南非的冲突,美国切断了对南非的援助,这给南非带来了沉重打击。南非的卫生、教育、商业等领域都受到极大影响。4月,美国宣布对南非商品征收30%的关税,汽车产品附加税高达55%。

而面对喜欢打贸易战的特朗普,或许会对与南非贸易合作上提出更加不合理的要求,这将会让南非经济雪上加霜。

争议期间,拉马福萨试图以“没飞机送你”等表态,暗讽美国对卡塔尔等国的双重标准。或许,特朗普对南非提出了一些“保护费”或大额订单的要求,而南非的实力无法满足特朗普的要求。

不过,美国与南非之间的关系也并非毫无转圜余地。南非是非洲综合实力最强的国家,一直被美国视为拓展在非影响力的桥头堡,美国在南非有着重要的经济利益。

因此,尽管此次风波对美南关系造成了严重冲击,但由于双方利益盘根错节,从长期来看,美国很难彻底与南非决裂。但是,美国与南非互不信任,两国关系恐怕还会继续震荡。

不过,特朗普实行的美国霸权的外交政策,只会将一些可能成为盟友的国家越推越远,美国只会在国际上更加被孤立。