近日，公安部、国家网信办、民政部、文化和旅游部、国家卫健委、国家广电总局等多部门联合发布《国家网络身份认证公共服务管理办法》（以下简称《办法》），明确自2025年7月15日起施行。该办法旨在推进国家网络身份认证公共服务建设，强化公民身份信息安全保护，支撑数字经济健康有序发展。

根据《办法》，国家将依托统一建设的“网络身份认证公共服务平台”，为自然人提供“网号”和“网证”申领服务。其中，“网号”为不含明文身份信息的字母数字组合，“网证”为网络身份认证凭证，两者均用于互联网服务中非明文登记、核验用户真实身份信息。此举将有效减少个人敏感信息暴露风险，为网络身份认证提供更安全便捷的解决方案。

针对未成年人网络身份认证，《办法》规定：

  • 不满14周岁：需由父母或其他监护人代为申领网号、网证，且使用前须取得监护人同意。
  • 14至18周岁：需在监护人监护下申领。
  • 此外，公共服务平台可向互联网平台提供未成年人、老年人等群体的年龄标识信息，以支持平台履行法律义务，强化特殊群体权益保护。

《办法》鼓励互联网平台自愿接入公共服务，支持用户使用网号、网证核验身份。平台需遵守以下规定：

  • 用户通过网号、网证核验身份后，平台不得额外要求提供明文身份信息（法律另有规定或用户同意除外）。
  • 保障使用网号、网证的用户与其他用户享有同等服务。
  • 确需留存用户法定身份证件信息的，须经用户单独授权，并按“最小化原则”获取。

公共服务平台被要求严格落实网络安全与数据保护：

  • 重要数据和个人信息境内存储，境外传输需通过安全评估。
  • 建立安全管理制度、技术防护措施及应急预案，发生安全事件须及时上报并告知用户。
  • 违规处理个人信息或未履行安全义务的，将依据《网络安全法》《数据安全法》等予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《办法》鼓励重点行业和主管部门推广应用网号、网证，培育网络身份认证应用生态。通过规范身份核验流程、强化隐私保护，该政策将为数字经济发展提供可信基础，同时平衡公共服务便利性与个人信息安全需求。

《办法》的出台标志着我国网络身份认证体系迈入规范化、法治化新阶段。通过统一平台和标准化服务，既能降低用户身份信息泄露风险，又能为互联网平台提供高效、合规的身份核验工具。未来，随着“网号”“网证”的推广，数字经济中的交易信任成本有望进一步降低，公民隐私保护与行业发展将实现双赢。