5月23日,美国副总统万斯在美国海军学院2025年毕业典礼上发表讲话,大家知道,美国有三所培养初级指挥军官的军事院校,分别是陆军西点军校、海军安纳波利斯军官学校和空军斯普林斯特军官学校,按照美国宪法规定,美国总统或副总统每年都要出席这三所军校的毕业典礼,万斯就是在这个场合发表了演讲。他演讲的内容充斥着地缘政治对抗的味道,同时,也展现出美国外交政策的一些新动向。
万斯直言,美国曾作为“无可匹敌的超级大国”的那段时光已经远去,如今面临着来自中国、俄罗斯等国在众多领域的严峻挑战。这一表述,无疑是美国官方对全球格局变化的一种承认,那就是美国绝对主导世界的时代已经结束。曾几何时,苏联解体后的一段时间内,美国在全球一家独大,其领导人似乎笃定这种优势地位坚不可摧,美国可以统治世界,可未曾料到国际形势变化如此之快。
在演讲中,万斯透露出美国对外政策的转向。他对美国往届领导人奉行的外交政策提出了尖锐批评,也认为“美国的外交政策长期偏离轨道,过度注重对外干涉以及软实力的运用。在中东等地推行国家建构和干预主义政策,耗费了大量的人力、物力和财力,试图在中东建立民主国家,然而,结果却事与愿违,不仅困难重重,而且代价惊人。”万斯所说的“国家建构”就是指美国通过军事手段推翻伊拉克、阿富汗等国家政权,试图对这些国家重构政权,建立与西方价值观相同、并且听命于美国的傀儡政府,但现在看来这些都没有成功,反而却拖累了美国,使美国实力大减。
万斯称,“如今特朗普政府正推动政策转向,回归基于现实主义、保护核心国家利益的战略,在外交上一切要遵循‘美国优先’原则。”万斯承认“在中东美国毁掉的国家比建设的多,美国将终止国家建设与干预行动,将不再教导人们如何生活。”万斯还以美军对也门胡塞武装的军事行动为例,没有派出美军地面部队进入也门,而是通过迫使胡塞武装停止袭击美国船只,维护美国的‘航行自由’,目的就是要避免卷入长期冲突,这个便是美国新政策理念的一个体现。
万斯的演说突显了特朗普政府外交政策的新理念,这种理念或将重塑共和党处理全球事务的方针,甚至可能超越本届政府任期,对美国未来四年乃至更长时间的外交布局将产生深远影响。
另一方面看,特朗普的外交政策具有两面性和不确定性,嘴上说不再奉行干涉主义,但行动上却以自己的方式进行领土扩张,最突出的就是扬言:要夺取巴拿马运河、军事夺占格陵兰岛、要让加拿大成为美国第51个州等等,其行事逻辑基本倒退到19世纪赤裸裸的帝国主义,甚至对盟友、邻国极尽勒索,把单边强权思维发挥到极致。同时,特朗普正在收缩力量,把主要精力集中于印太,重点对付中国和俄罗斯。
然而,美国妄图凭借这种政策调整来应对中俄两国,甚至试图各个击破,显然是不切实际的幻想。特朗普上台后,极力拉拢俄罗斯,在俄乌和谈中偏袒俄罗斯,甚至对全球所有重要国家都加征关税,却把俄罗斯排除在外。特朗普曾多次指责拜登政府“让中俄走到一起”,并誓言将会“拆散中俄”。但5.9红场大阅兵充分显示,中国和俄罗斯的关系牢不可破,两国在诸多领域有着广泛的合作与共同利益,彼此相互支持。同时,中俄也与世界其他国家保持着良好的合作关系,共同推动构建更加公平、公正、合理的国际秩序。
美国如果继续沉迷于地缘政治对抗,操弄霸权思维,不仅无法实现其所谓的战略目标,反而可能进一步削弱自身在国际社会的影响力,加速其霸权地位的衰落。
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