5月27日，2025文化强国建设高峰论坛“加强文化遗产保护传承论坛”在深圳举行，来自全国的行业大咖齐聚，以“老城保护与复兴”为题展开主旨演讲及圆桌讨论，提出了很多极具建设性的观点。

李孝聪：中国城市“千篇一律”，要害是没有重点保护老城民居

悠悠长史，煌煌巨隍，几乎每座历史文化名城都有老城，可惜完整留存下老城的历史文化名城并不多。“为什么外国友人时常评论我国的城市景观风貌是‘千篇一律’？原因就是由于我们不重视保护城市的老城区。”论坛上，北京大学历史学系暨中国古代史研究中心教授李孝聪在主旨演讲中，首先提出老城保护的痛点之一。

李孝聪提出，城垣是老城的标志。中国还有大量未能列入国家级历史文化名城的城镇，这些城镇也有百年以上的历史，也有极富地域特色的老城，理应受到保护。“我们不应当因为它们没有被选入国家级历史文化名城名单而有所忽视，不应当因其不够级别而有失爱护。”

在老城内，生活着很多原住民，他们代代传承，是老城的重要“细胞”。李孝聪认为，中国城市建筑景观“千篇一律”，要害是没有重点保护老城的民居。但保护老城民居是难的，难在既关系政府的财政，又牵动居民的社会舆情，这可以参考城市历史上的功能配置来分区保护。

比如历史上官绅住宅区会选址城内高亢之地，传统式院落房舍比较整齐，建筑选料也比较讲究，应重点保留；商业街的铺面房，往往位于旧时城内通衢的十字街，或靠近城门的交通干道，也应当重点保留一些。“倘若不考虑‘老城’内功能的地域分化，倘若不照顾南北方民宅建筑的差异，全面拆除老城旧房以后，重造新的仿古建筑，则是极不可取的。”

朱兵：媒体应当对危害文物安全行为加强舆论监督

在主旨演讲《新时代文物保护法的修改与完善》中，全国人大教科文卫委文化室原主任朱兵表示，保护文物和文化遗产是非常重要的工作，文化保护法的修改与完善就显得更加迫切。

他指出，要正确处理基本建设、旅游发展与文物保护之间的关系，基本建设、旅游发展必须把保护文物放在第一位，严禁大拆大建、拆真建假，防止过度商业化。

朱兵说，针对旧城区改建、土地成片开发，新时代文物保护法增加了开展不可移动文物调查的前置性规定，明确规定未经调查，任何单位不得开工建设，防止建设性破坏。

对不可移动文物的合理利用增加规定：文物保护单位应当尽可能向社会开放。向社会开放的文物保护单位，应当合理确定游客承载量，并向社会公布。

建立投诉、举报机制，规定县级以上文物行政部门应当公开信息、及时受理并处理涉及文物保护的投诉或举报；加大社会监督力度，规定新闻媒体应当依法对危害文物安全和破坏文物的行为进行舆论监督。

他指出，要通过法律的进一步修改完善，锻造新时代文物保护的法治利器，为中华优秀传统文化的保护、传承和弘扬保驾护航，为中华民族伟大复兴凝聚精神力量。

阿来：文旅开发热潮中，莫要忽略软实力

论坛上，中国作协副主席、四川省作协主席阿来就自己的旅行、写作经历表达了对老城保护的一些观点。“我确实不愿意看到，当下文旅开发热潮中，我们有如此丰厚的遗产积累，但是呈现出来，却往往是我们对文化的轻忽，或浅尝辄止，这是精神的贫血。”

阿来以文旅项目的开发为例说道，当下体制性的障碍阻碍了人文研究成果的吸引与转化。具体说来，一个文旅项目，从规划设计到项目建设实施，一套招投标规则，都只能是有资质的设计公司或开发与运营公司参与。“一套看似规范严密的流程，重视了硬实力，却严重忽略软实力。”那些招投标的标准中，也没有关于如何吸收一流专家学者研究内容的具体要求，而很多四处奔忙四处顾问的专家，本身的文化素养与资质又令人怀疑。这就致使在地的真正的文化研究成果无人了解，也无人打算主动吸收与掌握。

要解决这个问题，阿来提出几点看法，各地相关政府与学术机构是否聚集各方力量，形成合力来挖掘、研究和整理地方历史文化；有了成果，有没有一套灵活的机制来转化这些成果，使之体现到文化遗产传承、古城古迹保护和文旅开发上；文化遗产传承，还应该放在更大的文化背景上来观察与呈现。

现代快报/现代+记者 宋经纬

（主办方供图）