当地时间5月28日，美国国际贸易法院作出一项备受瞩目的裁定，暂停特朗普政府于4月2日宣布的一揽子加征关税政策生效，裁定特朗普越权！

4月2日，特朗普在白宫签署关于所谓“对等关税”的行政令，宣布美国对贸易伙伴加征10%的“最低基准关税”，并针对部分贸易伙伴征收更高关税。这一举措迅速引发多国反制，全球贸易局势愈发紧张。特朗普此举援引的是1977年颁布的《国际紧急经济权力法》，该法赋予总统广泛紧急权力，旨在应对针对国家安全或经济的“异常和特殊”威胁，可其并未明确授权总统能够征收关税。

美国国际贸易法院在裁决中明确指出，美国宪法赋予国会独家权力来规范与其他国家的贸易，总统以保护美国经济为由行使的紧急权力，不能凌驾于国会的这一专属权力之上。由三名法官组成的合议庭写道：“法院认为，《国际紧急经济权力法》并未赋予总统如此无限的权力，因此撤销了根据该法案征收的有争议的关税。”这一裁决从根本上否定了特朗普政府关税政策的合法性依据，直击其权力来源的要害。

此次诉讼由美国非营利、无党派诉讼机构自由正义中心代表五家受关税影响的美国小企业提起，成为对特朗普关税政策的首次重大法律挑战。实际上，在两周前的法庭辩论阶段，围绕特朗普关税政策的法律争议就已初现端倪。原告方认为，特朗普总统无权实施这些关税，无党派诉讼机构自由正义中心的律师在诉状中明确指出，《国际紧急经济权力法》甚至未提及关税，且美国贸易逆差持续数十年，并未对经济造成损害，不存在所谓的紧急状态。同时，原告主张国会不能随意将立法权下放给总统，“若对授权存在任何宪法限制，本案正适用——行政当局声称拥有近乎无限的权力来实施大规模增税并发动全球贸易战”。

除了这一起由小企业发起的诉讼，还有多起针对特朗普关税政策的法律挑战正在进行。就在5月28日裁决发布的几分钟后，特朗普政府迅速提交了上诉通知。白宫发言人严厉谴责了这项裁决，表示非民选法官无权决定如何妥善应对国家紧急状态，特朗普政府将动用一切行政权力来应对这场危机。而从裁决本身来看，其给予行政部门最多10天时间来完成停止征收关税的程序，不过目前尚不清楚关税政策停止的具体时间和方式。

这项裁决对美国乃至全球贸易都可能产生深远影响。在国内，特朗普的贸易议程或许会因此受到严重干扰。若最终裁决维持原判，尽管特朗普可能寻求其他法规来实现类似目标，但很难再找到一部法规能赋予他如《国际紧急经济权力法》这般广泛的权力。在国际上，特朗普的关税政策曾引发多国强烈反制，全球贸易秩序陷入混乱。若此次裁决结果尘埃落定，或许能为紧张的全球贸易局势带来一丝缓和的曙光，稳定国际贸易秩序。

美国国际贸易法院在全美范围内对关税和贸易争端拥有管辖权，但其过往运作大多处于公众视野之外，主要媒体鲜少提及，甚至多数律师也对其知之甚少。而此次裁决，让这个原本低调的法院站在了聚光灯下，其作出的决定不仅关乎美国贸易政策走向，也将在全球贸易格局中留下深刻印记，未来随着上诉程序的推进，各界都在密切关注，看这场权力与法律的博弈将走向何方。