七年前,当南沙横沥岛尖的开发蓝图在粤港澳大湾区浪潮中徐徐展开,大家曾憧憬这座全国首个国际金融岛能以迅雷之势崛起。

然而,近年来关于横沥岛尖“发展缓慢、发展滞后”的讨论却始终未歇。

近日,就有岛主在领导留言板表示横沥岛尖交通不便,并咨询IFF永久会址附近何时通公交、建地铁?300米以上高楼是否有规划?2026年基建完成后“南沙世界之心” 项目是否会启动?

除此之外,还有岛主表示岛内基础设施配套建设仍严重滞后,希望能加快公园、商业、学校等民生工程,并确保54班学校高质量落地。

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公园绿化建设滞后

沿江公园进度缓慢,桂语汀澜及金融街南侧的沿江绿化带长期处于施工状态,至今未开放使用,居民无户外活动场所。

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商业配套严重不足

目前横沥岛无大型商超、菜市场及邻里中心,居民需跨岛采购,生活成本高、体验差。

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54班学校建设进度存疑,优质教育资源待兑现

54班九年制学校原计划2026年交付,但目前仅完成桩基施工,进度堪忧。 同时凤凰小学已披露,但54班学校仍未公布教育品牌,业主担忧师资水平能否匹配“国际金融岛”定位。

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交通及整体发展兑现缓慢现

横沥岛与灵山岛的跨江通道(三期)虽已启动,但整体路网仍不完善,通勤效率低。 同时金融产业落地不及预期,广期所大楼等核心项目进度滞后,影响区域价值提升。

对此,近日南沙区和广州规自局对岛主的追问逐一作出答复:

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关于绿化和商业配套问题

目前,横沥岛凤凰二桥西侧沿江绿化正在施工中,凤凰桥以西地铁保护范围场地待土方沉降完毕后开始景观施工,预计2025年底基本完成景观绿化。三多涌以西区域因施工场地未移交暂时未实施建设。此外,我区相关部门拟将结合横沥地铁站人流情况适时推进横沥TOD项目开发,为片区提供基础商业配套。

根据官方规划,横沥站TOD项目计划建设包括超五星酒店、总部办公、超甲级写字楼、TOD购物中心、特色观光+餐饮、商务办公配套及会议多功能的空间。

项目计划于2031-2035年入市,运营方自持商业体量约12万㎡,以形成真正能让市民聚集的CBD中心地标为发展目标,参考垂直城市型TOD打造——“商业综合体+X”组合,将生活动线高度集中、向上,将片区乃至南沙高能级的公共配套职能植入,如展望台、交流中心等,形成对标国际的“一站式” 生活圈。

据悉横沥站TOD商住地块在今年南沙区土地推介会上亮相,会上透漏该地块将于下半年重点推出,结合该地块近期已在进行土地平整,标志着横沥岛首个大型商业体将进入实质性推进阶段。

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关于54班九年制学校事宜

区教育行政部门将以“优质、均衡”的原则为区内学校配置教育资源,提升办学质量。具体办学情况以学校开办当年区教育行政部门官方公布的信息为准。

据了解,学校原预计2025年3月完工,但到2023年8月,项目工期又被调整为“2024年初开工、2026年移交”

其后,学校在2024年8月完成了场地平整,进入桩基施工阶段,然而进入2025年,桩基工程完成后学校却陷入停工状态。

据本月南沙明珠湾管理局的答复,学校因财政资金问题暂缓实施,剩余工期预计需2年,这意味着即便资金到位,学校最快也要到2027年才能交付,2026年开学彻底无望。

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关于跨江通道建设问题

我区相关部门已要求横沥岛尖综合开发项目及跨江通道项目参建各方严格按照建设计划推进实施工作,优化横沥岛尖交通路网体系,提高通勤效率。

根据早前规划,该工程建设计划于2024年1月开工建设,2027年5月完成工程建设,施工工期为41个月。

但项目实际于2024年8月正式动工,按施工周期推算,预计最快也要到2028年1月才能完成工程建设,目前项目力争在2025年底完成全部137幅地连墙施工。

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关于横沥岛尖国际金融论坛周边公交车站与地铁站规划建设的问题

南沙区:根据相关规划,横沥岛片区鼓励采用公共交通出行,并规划预留了轨道及公交站点,覆盖国际金融论坛周边区域。目前,横沥岛尖已开通地铁18号线横沥站,距离国际金融论坛约1.5公里。下一步,我区相关部门将结合实际情况,开展公交线路优化调整研究,不断提升群众出行效率。

广州市规划和自然资源管理局:根据《广州市综合交通体系规划(2023-2035年)》轨道交通线网方案,已规划轨道交通15号线和32号线途经横沥岛尖片区,可覆盖国际金融论坛等建筑体。规划线路的建设时序,需经国家发改委批准同意线路建设后方能明确,目前15号线和32号线建设时序未知;规划线路的具体走向、车站设置方案,需经国家发改委批准同意线路建设后,在开展工程可行性研究阶段进一步研究明确。

根据今年4月《强心聚核南沙中心区20平方公里核心区三年提升行动方案》文件中透露,地铁15号线最新线路走向为,起于南沙牌坊站,止于大涌站,全程共设9站,分别为:南沙牌坊->蕉门(换乘4号线)->体育馆->灵山岛->横沥(换乘18号线)->星灿路->安益路->合兴路->大涌(换乘4号线)。

这个线位规划,与此前部落发布的小环线版本基本一致,最大的不同点是,原规划属于32号线的「横沥-大涌」段,如今被合并至15号线。

而在今年发布的南沙区国土空间规划中,也印证了这一点,文件仅提到推动15号线一期纳入近期规划,联通4号线与18号线,并未提及32号线一期。换言之,南沙地铁四期的线路,大致就是如此了。

那么,广州地铁四期何时能报批?

根据最新规定,城市新一轮(期)地铁建设规划申报,二项条件至少满足其一:

一是,正进行的本轮地铁建设规划实施最后一年;

二是,本轮地铁建设规划总投资额完成70%以上。

据广州地铁消息,广州地铁第三期建设规划实施的最后一年为2027年,所以并不满足第1点条件。

其次,2024年地铁年报还没出,但参考2023年地铁年报:三期12条新建线路累计完成投资总额一共为1262.92亿,占总投资2694.98亿的46.86%。按照这个速度,今年应该可以完成70%的投资目标,以达到地铁申报的条件。

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关于300米以上超高层建筑规划的问题

横沥岛尖规划为国际金融岛,定位为世界级国际金融中心,规划遵循合理布局、节约土地、集约发展的原则,注重建筑空间尺度、高度、体量等控制要求,以轨道站点为核心,在500米半径范围内规划布局高强度建筑群,打造集约化、立体化的城市空间形态。后续,我区相关部门将结合市场投资意向及区域产业发展实际需求,依法依规推进超高层建筑建设,确保开发建设科学有序。

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关于2026年完成基础设施建设后推进南沙世界之心的前期规划工作的问题

根据相关工作部署,横沥岛尖片区计划于2026年基本完成市政道路、地下管廊等基础设施建设,为社会经济发展提供重要支撑。后续,我区相关部门将严格遵循国家、省、市、区战略部署开展相关工作,并依法依规严格履行公众参与、专家论证、社会公示等程序。

据了解,在2018年SOM的《广州南沙明珠湾起步区城市设计修编方案》中,横沥岛尖拟规划建设一座600米的超高层地标建筑「南沙世界之心」。

只可惜,这座视为南沙最高的地标建筑,未能赶在2021年国家出台“限高令”前落地。在限高令的背景下,横沥岛尖的600米「南沙世界之心」必然会降至500米以内,甚至250米以上的建筑高度都有困难。

2024年广州市规自局印发建筑项目建筑景观设计方案评审工作指引(第二次修订)》,《指引》严控高度200米以上(含200米)高度建筑,但对南沙有特别的“恩待”,对于需要评审的地标项目可由区规划部门自行评审

另外,南沙明珠万起步区目前施行的是城市总设计师制度,引入国内外知名设计机构和设计大师参与规划、建设、管理等,提升规划建设水平。根据《指引》要求,实施地区规划师制度并经局长业务会审议同意的区域,无需提交评审。

只不过,国家《关于加强超高层建筑规划建设管理的通知》中明确规定:新建250米以上超高层建筑,应按照《重大行政决策程序暂行条例》(国务院令第713号),作为重大公共建筑项目报城市党委政府审定,实行责任终身追究。

如此一来,试问哪个LD敢冒险担得起这个责任?这不仅需要结合实际情况,也考验管理层的魄力。换言之,即便区里面的规划能够突破250米以上,但到了省、市级层面依然可能被卡。

从上面官方的答复中不难看出,横沥岛的开发建设不会一昧的追求速度,而是要审时夺度,根据实际情况进行调整。翻译成大白话就是:当横沥岛的常住人口提升到一定的规模,道路交通等基础配套完善之后,才有可能轮到超高层地标的建设。

就目前的发展情况来看,横沥岛要实现这两个目标,至少还需要5年以上的时间。不过需要注意的是,横沥岛的地质是否具备建设300米以上超高层建筑的条件呢?

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来源:领导留言板

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