5月20日，匈牙利国会以134票赞成、37票反对和7票弃权的结果批准该国退出国际刑事法院。这一消息引发国际社会广泛关注，也让国际刑事法院再次被推至舆论风口浪尖。

匈牙利外交部长西雅尔多明确指出，国际刑事法院出于政治动机的运作方式，引发人们对该法院公正性和可信度的担忧，匈牙利无法支持一个以政治偏见方式运作的机构。回溯过往，匈牙利总理欧尔班也曾称国际法庭已变得“政治化”。去年11月，国际刑事法院指控以色列总理内塔尼亚胡犯有战争罪并对其发出逮捕令，今年4月3日，内塔尼亚胡到访匈牙利，匈牙利政府拒绝逮捕他，并直言该逮捕令“厚颜无耻”，随后便宣布决定退出国际刑事法院。

匈牙利外交部长西雅尔多（资料图）

国际刑事法院自2002年成立以来，其标榜的公平正义与实际行动间存在巨大鸿沟。从其过往一系列审判调查案例中，便能清晰看到“双重标准”的痕迹。

在针对非洲国家方面，国际刑事法院的行动可谓“积极”。数据显示，成立后的23年里，其起诉的对象中98%是非洲人。可当面对西方大国时，国际刑事法院却像是换了一副面孔。美国在伊拉克、阿富汗等地发动军事行动，造成的后果触目惊心。据统计，伊拉克战争导致数十万平民死亡，阿富汗战争同样致使大量平民伤亡，美军还被曝光存在酷刑、非法杀戮等战争罪行。但国际刑事法院对这些却选择沉默。

2017年，国际刑事法院检察官打算调查美军在阿富汗的酷刑和非法杀戮，结果美国直接威胁“敢查就制裁你”，不到一年，调查便无疾而终。如此区别对待，国际刑事法院的公信力怎能不遭受质疑？

从地缘政治角度看，匈牙利虽身处欧盟，却与西欧集团在诸多事务上存在分歧。在俄乌冲突中，西欧集团大多积极跟随美国对俄制裁，而匈牙利却坚持和平谈判，反对盲目制裁，这一立场让匈牙利在欧盟内部显得有些“格格不入”。

欧尔班（资料图）

在国际刑事法院陷入信任危机之际，中国积极行动，为全球争端解决机制注入新活力。2022年，中国与近20个立场相近国家共同发起建立国际调解院的倡议。这一倡议意义非凡，旨在通过和平对话、平等协商的方式，为国际社会提供一个全新的争端解决平台。

历经三年紧锣密鼓的筹备，这一倡议终于迎来关键时刻。今年5月30日，《关于建立国际调解院的公约》签署仪式在香港举行。来自亚洲、非洲、拉丁美洲、欧洲的近60个国家及联合国等约20个国际组织的高级别代表齐聚香港，共同见证全球首个调解型国际法律组织的诞生。将总部设在香港，看中的正是香港作为国际城市的独特优势，这里既有与欧美接轨的法律框架，又贯彻“以和为贵”的理念，能保持司法独立性。

国际调解院的诞生，为全球治理带来全新活力。它为解决国际争端提供了创新思路，以和平对话、友好协商取代对抗性的审判裁决，让国际争端解决有了新方向。在领土争端、国际投资纠纷等各类国际争端中，国际调解院的介入能有效避免矛盾升级，促进各方在相互理解、相互尊重基础上寻求共赢方案。

国际刑事法院（资料图）

作为国际调解院的主要发起国，中国在其中发挥主导作用。从倡议提出到筹备建设，再到机制设计，中国都深度参与。在机制设计上，中国将“以和为贵”理念融入其中，确保国际调解院以和平协商为核心。中国还积极协调各国利益，推动不同国家在国际调解院框架下合作。在国际调解院筹备过程中，中国与近60个国家及约20个国际组织沟通协作，充分尊重各国意见，让国际调解院得到广泛认可和支持。

从更宏观国际格局看，国际调解院成立是多极化趋势下全球治理体系变革重要体现。它打破西方在国际司法领域长期垄断，为发展中国家提供发声平台，推动国际规则制定更加公平合理。在国际事务中，越来越多发展中国家将借助国际调解院维护自身权益，在国际舞台发挥更大作用。