文︱陆弃

2025年5月28日，美国纽约曼哈顿国际贸易法院做出一项引发广泛关注的判决，裁定特朗普总统4月2日“解放日”宣布的“对等关税”政策越权，停止其生效。此举不仅让美国政府目前激进的贸易保护主义战略遭遇了法律上的重大挫折，更引发了关于美国宪法赋予行政权与立法权边界的深刻反思。特朗普挥舞关税大棒，试图以单方面行政命令重塑国际贸易规则的做法，终于被联邦法院强力叫停。这场法律与政治的博弈，远比表面关税数字的涨跌复杂得多，它关系着美国权力制衡机制的健康，也关系到全球贸易秩序的未来。

这次诉讼由美国无党派非营利机构自由正义中心代表五家受关税影响的中小企业发起，直接反映出特朗普政府贸易政策对美国实体经济的冲击。所谓“解放日”关税，是特朗普为应对他口中“不公平贸易”采取的强硬举措，宣布对贸易伙伴加征10%最低基准关税，甚至对部分国家征收更高关税。此举引发全球多国反制，贸易摩擦升级，国际供应链混乱，令美国经济蒙受多重风险。法院判决认定，总统无权绕过国会，单方面发布关税措施，因美国宪法明确将对外贸易权力赋予国会，这种行政越权不仅触碰了宪法红线，也损害了法治的根基。

特朗普的贸易战略一直以“美国优先”为旗帜，试图通过关税壁垒打击外国竞争对手，保护本土产业和就业。政策出台节奏迅速、幅度激烈，表现出强烈的个人风格与政治冒险精神。然而，贸易关税并非总统“拍板决定”的行政事务，它涉及国家主权、经济安全和国际关系的复杂网格。美国宪法的三权分立制度早已明确，贸易政策必须由国会制定立法，行政部门执行，任何绕开国会的单方面行动都存在法律风险。纽约国际贸易法院的判决重申了这一根本原则，彰显了司法独立对行政权的有效制衡。

这种制度的制衡意义深远。美国作为全球最大经济体之一，其贸易政策不仅影响本国经济，也牵动全球市场神经。特朗普单边加征关税、引发多国报复，导致全球贸易紧张和不确定性上升。此刻法院挺身而出，阻止行政权力越界，既是对美国国内法治秩序的维护，也是对国际经济规则的尊重。俄勒冈州检察长雷菲尔德公开谴责特朗普关税政策“非法、鲁莽”，并警告其将对经济带来严重破坏，这种声音体现了美国社会部分主流力量对盲目贸易保护主义的理性反思。

特朗普政府这几年以贸易战为手段，意图以高关税施压中国、欧盟等主要贸易伙伴，换取更有利的贸易条件。但事实证明，贸易保护主义是一把双刃剑，短期内可能刺激某些产业复苏，长期却损害经济活力和国际合作。贸易壁垒提高了企业成本，消费者负担加重，全球供应链受阻，最终难以实现所谓的“公平贸易”。而美国联邦法院的裁决则提醒政治决策者，任何涉及经济命脉的重大政策，都必须在宪法和法律框架内审慎推进，不能一意孤行、随心所欲。

此次“解放日”关税政策被法院叫停，也给未来美国贸易政策走向带来重要启示。首先，行政部门若想通过关税调整贸易关系，必须与国会紧密协作，确保决策合法合规。其次，特朗普执政时期的激进贸易策略所引发的国际反制，凸显多边贸易体系和国际合作的重要性。美国若想在全球贸易中占据主导地位，不能仅靠简单的关税威胁，而应重视规则制定、谈判技巧和战略布局。第三，司法机关的干预展现了美国三权分立的制度优势，维护了法治秩序和权力均衡，为其他国家的民主制度建设也提供了有益参考。

这一判决不仅仅是对美国国内贸易政策的限制，更是一场关于权力边界和法治原则的制度宣示。在全球化时代，经济政策具有高度复杂性和国际关联性，单边主义和权力滥用必然带来不可控风险。美国联邦法院的介入，无疑是对总统行政命令权力的警醒，也是对民主政治中法治至上的坚定捍卫。无论未来谁执掌白宫，这一判例都将成为行政权力不可逾越的红线。

然而，现实政治中的权力博弈往往远比法律条文复杂。特朗普政府以及其支持者视贸易战为“打破旧秩序”的必由之路，试图用强硬姿态争取选民支持和经济利益。尽管法院判决重挫其政策实施，但政治力量的拉锯未必因此终止。未来的贸易政策依然存在高度不确定性，既要防范行政权越界，又要防止国会滥用立法权，保持政策的连续性和灵活性成为一大挑战。

贸易关税的作用不仅是经济工具，更是国家安全和外交筹码。如何在权力分立框架下合理使用，避免损害法治和市场信心，是摆在美国乃至所有贸易大国面前的共同课题。此次事件提醒全球观察者，制度与规则的重要性不容忽视，短视的单边措施虽能博取一时声势，但终究难逃法治的审视与限制。

特朗普“解放日”关税被法院叫停，是美国政治法律体系自我修复的体现，更是权力分立制衡机制的胜利。美国社会在面对激烈政策变革时，依然能够通过司法体系维护法律权威，避免极端行政权力失控。未来贸易政策需要更谨慎、更民主的程序保障，避免简单粗暴的“行政命令”掩盖复杂的利益调整和多方协调。唯有如此，美国才能在全球经济舞台稳步前行，避免因一己之私与短视政策损害长远利益。

这场关税风暴不仅揭露了特朗普政府政策制定过程中的盲点和漏洞，更展示了美国宪法制度的内在韧性和司法力量的坚定护航。它提醒各国，权力虽大，法治更大；贸易虽重，制度为先。面对全球经济多变环境，坚守法律与制度的底线，方能确保经济繁荣与社会稳定不被一时的政治博弈所破坏。特朗普“解放日”关税的终止，或许正是美国从激进贸易冲动回归理性法治轨道的一个关键节点。未来，任何涉及国家经济命脉的重大决策，唯有依法依规，尊重权力制衡，才能在风云变幻的国际舞台上立于不败之地。