近日，2025年无锡高新区（新吴区）优化营商环境行动方案（8.0版）正式发布。
一起来看看有哪些重点内容吧！
《行动方案》分为“五大体系”建设，包含15个重点领域50项重点工作，后附《2025年优化营商环境改革事项清单》，共118项具体改革事项。它对标世行新评估体系，聚焦市场主体关切，围绕企业全生命周期服务，提出了一系列创新举措。
“五大体系”建设
国际接轨的营商生态体系
全链闭环的服务集成体系
要素赋能的产创融合体系
权责透明的权益保障体系
区域协同的改革示范体系
八张清单
1.餐饮行业登记负面地址清单：强化餐饮行业登记负面地址清单管理，建立微信小程序，实现智能快速筛选和比对。
2.涉企行政审批告知承诺事项清单：编制区级涉企行政审批告知承诺事项清单，发布首批告知承诺办理典型案例。
3.征纳互动问办协同事项清单：梳理征纳互动问办协同事项清单，提升主厅征纳互动座席业务能力，将主厅部分纳服闭环处理的简单事项实现问办协同。
4.场景机会清单和能力清单：坚持因地制宜原则，积极探索物联网、集成电路、生物医药、新能源等领域多元场景，重点推动“小微特”机器人城市治理应用场景，发布场景机会清单和能力清单。
5.政府部门权责清单：充分发挥政府部门权责清单基础性作用，全面完成街道履行职责事项清单编制并向社会公布。
6.涉企行政检查事项清单：组织依法依规编制涉企行政检查事项清单，建设涉企行政检查公示专栏，向社会公布。
7.生态环境领域涉企监管正面清单：在生态环境领域建立涉企监管正面清单，清单内的企业以非现场监管为主，清单以外的企业严格按照上级的检查安排开展执法行动。
8.免罚轻罚清单：实施包容审慎监管与柔性执法，指导更多领域出台轻罚免罚清单，在市场监管领域出台轻微违法行为免罚轻罚清单3.0版。
四张“白名单”
1.市场监管预约式综合上门服务“白名单”：形成至少100家上门服务“白名单”企业试点名单，围绕7项重点内容，年度内只开展1次预约式综合上门服务，开展过上门服务的企业，原则上不再安排市场监管部门上门检查事项。
2.研发用物品进口“白名单”：稳步推动研发用物品进口“白名单”扩围。“白名单”试点企业向无锡属地海关申报时，属于“白名单”内对应的物品，企业不需提交《进口药品通关单》即可办理通关手续。
3.重点企业自主评价“白名单”：建立以企业为主体的人才奖补政策体系，探索制定重点企业白名单，赋予其职称评定、技能等级评价、人才举荐等自主权。
4.无事不扰“白名单”：各行业结合自身领域实际，建立“无事不扰”白名单，对列入“白名单”内的企业和事项原则上不主动开展现场检查，只做触发式检查。
重要内容：
01
打造国际接轨的营商生态体系
市场准入和退出；获取经营场所；市场竞争
1.实行网上办事“首问负责”“二退必联”工作机制。
2.落实“一照多址”经营场所备案。
3.拓展告知承诺制。
4.探索建设项目环评与排污许可证“两证合一”审批模式。
5.健全水电气讯等联合报装机制。
6.优化不动产登记服务。
7.推进预留采购份额措施。
8.加强对行业中介服务机构的规范管理。
02
打造全链闭环的服务集成体系
政务服务；政策服务；纳税服务；涉外服务
1.开通上线“云帮办”“云勘验”等远程视频服务。
2.推进“人工智能+政务服务”。
3.推广应用网上中介超市，开设网上竞价大厅。
4.针对性帮助企业解决生产运输、停车管理的难点问题。
5.深化政策的智能搜索和智能推荐服务。
6.推广应用全面数字化电子发票。
7.成立区出海服务工作组。
03
打造要素赋能的产创融合体系
要素服务保障；鼓励创新
1.打造“高新金融谷”示范性综合性股权投资集聚区。
2.推动“两重”“两新”政策实施。
3.加快完善多层次安居保障体系。
4.开展“产业大脑”建设。
5.提升研发机构支撑能级。
6.集聚科技领军人才和创新团队。
04
打造权责透明的权益保障体系
涉企监管检查；解决商业纠纷；办理破产；权益保护
1.推行“扫码入企”检查。
2.探索应用远程监管、无感监管等非现场智慧监管方式。
3.全面实施行政处罚决定书和信用修复提示函“两书同达”。
4.提升企业办理破产质效。
5.建立完善外协审核机制。
6.加强法律服务供需对接。
7.构建知识产权保护“三位一体”协同防御体系。
05
打造区域协同的改革示范体系
区域特色创建；社会氛围营造
1.打造新吴区营商环境特色品牌矩阵。
2.深化“基层吹哨、部门报到”工作机制。
3.鼓励街道在监管创新、交通管理、商户和居民协调等方面探索创新。
4.完善政企沟通机制。
5.健全涉企诉求反馈机制。
6.探索“媒体观察员”机制。
编辑 | 张路路
来源 | 新吴发改
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