在当前经济格局深刻变革、区域竞争愈发激烈的背景下，产业的竞争也已从单个企业之间的竞争扩展到整个产业链供应链之间的竞争，各地政府和企业都在积极探寻产业发展与升级的新路径，传统的招商模式和产业发展方式逐渐难以满足需求，创新迫在眉睫。在此形势下，“链主+基金+基地”运作模式应运而生，成为破解招商困局、实现高质量产业集聚的新路径之一。它打破了常规思路，通过三方协同发力，为产业链整合、区域经济发展注入新活力。本文就“链主+基金+基地”运作模式进行分析和实践案例分享，为产业发展提供有益借鉴。
一
链主+基金+基地模式概况
1
模式内涵
“链主+基金+基地”运作模式是一种新型的产业组织与招商模式，通过产业链主导企业（链主）、产业基金（基金）和产业空间基地/载体（基地）的三方协同，实现产业链的高效整合和优化配置，推动区域经济高质量发展。该模式包含三个核心要素，分别是链主、基金和产业。
（1）链主
“链主”是指行业龙头或具有核心技术的企业，负责产业链关键环节，具备市场号召力、技术引领能力和资源整合能力。“链主”企业发挥着引领和带动作用，能够吸引上下游企业集聚，推动产业链各环节的紧密协作，促进产业链的协同创新和稳定发展。
例如特斯拉、比亚迪具有规模实力和领军地位，同时具备技术协同创新能力，是新能源汽车产业的“链主”企业；菜鸟物流具有较强的产业链控制能力，定位为基于阿里零售平台的社会物流整合者，是商贸业的“链主”企业；苹果、华为等具有强大的品牌影响力，采用标准控制、概念设计、品牌营销等方式，引领消费风尚或行业发展方向，是电子产品中的“链主”企业。
（2）基金
基金是指专门设立的产业基金，一般由政府引导基金、社会资本或链主企业联合设立。产业基金是“链主+基金+基地”模式的资本驱动力，通过集中资本投入，为产业链上的企业提供资金支持，助力企业投资落地、技术研发、扩大规模、市场拓展等。
例如深圳市创新投资集团有限公司（深创投）是国内最早的政府引导基金之一，采用市场化运作，政府出资与社会资本结合，投资于高新技术企业。江苏常州新能源产业专项母基金，是江苏省首个新能源产业专项基金，总规模50亿元，由常州投资集团发起组建，省市两级母基金共同出资设立并共同管理，重点围绕新能源汽车、新型电力系统、新一代光伏技术、氢能、新型储能等产业领域进行投资布局。漕河泾元创未来AI产业基金由临方投资作为主要发起人，孚腾资本担任基金管理人，以Co-GP管理方式设立；LP包括上海国投、漕河泾总公司等国资机构，以及米哈游、商汤科技等链主企业。
（3）基地
基地是指承载产业发展的物理空间与资源聚合平台。在我国，国企平台（如地方城投、产投集团等）是基地建设的主力军，承担建设了大量产业园区、科创孵化器、标准化厂房等载体基地。这些基地不仅是企业生产运营的空间载体，更是产业链协同发展的核心枢纽。通过统一规划基础设施、搭建公共服务平台、完善配套设施，基地有效降低了企业落地成本；通过定向引入产业链上下游企业，形成产业集群效应；通过建设专业化服务体系，为企业提供技术研发、成果转化、人才培育等全周期服务。在“链主+基金+基地”模式中，基地为产业基金投资项目和链主落地发展提供土壤，成为区域经济高质量发展的“硬件引擎”与产业生态培育的核心阵地。
政府主导园区例如苏州工业园、张江科学城；专业化基地例如合肥中国声谷、武汉光谷等；飞地经济模式例如位于汕尾市西部的深汕特别合作区、上海农场中央厨房的选址盐城大丰区等；政企合作基地例如绍兴上虞区的杭州湾具身智能创新中心，由上虞区政府主导建设，本地龙头企业卧龙集团、国内具身智能头部企业智元机器人按照市场化方式合作共建，该创新中心将成为具身智能创新链与产业链深度融合的试验场。
2
运作机制
“链主+基金+基地”模式的运作机制是其成功的关键，它通过精心设计的系统化流程，确保产业链的高效整合和优化。在该模式中，链主企业是产业引领者，产业基金是资本驱动者，产业基地是空间承载者，三方相互协作、相互支持，形成一个有机的整体，共同推动产业链的发展和升级。这一机制的核心在于以下几个方面：
（1）链主引领产业发展
链主是整个产业链的核心企业，决定了产业发展战略和方向，引导产业链上的企业围绕其核心业务进行布局和发展。
产业号召：链主利用自身的规模和行业领导力，拉动市场需求，吸引上下游配套企业集聚，推动地区招商，实现资源的优化配置，确保产业链的高效运转。
产业生态构建：链主凭借其技术需求和影响力，促进产业链上下游企业之间的协同创新，提升整个产业链的技术水平和创新能力。链主有利于拉动区域内形成“核心企业+配套企业+创新机构”的协同网络，构建良好的产业生态。
（2）基金提供资本支持
基金通过专业的投资管理团队，对投资项目进行严格的市场分析和风险评估，确保资金投入能够带来最大的经济效益。
项目筛选：根据产业链的发展需求和投资策略，帮助筛选具有潜力的项目和企业进行投资，引导产业发展方向。
产业招引、培育与发展：通过资本招商招引产业链上的关键企业落户，通过投资解决企业在技术研发、市场拓展等方面的资金需求，通过资本运作推动产业链上的企业进行并购重组、整合优化，从而促进整个产业结构调整和升级。
（3）基地提供载体服务
基地的建设为产业提供了一个集中的发展空间，促进了企业间的信息交流和技术创新合作。
基础设施提供与共享：产业基地为企业提供完善的基础设施，包括土地、厂房、道路、水电供应、通信网络等；同时基地内的企业能够共享研发设施、生产设备或污染处理设备等，不仅满足了企业的生产经营需求，更降低了企业的建设成本和运营成本。
公共服务平台搭建：基地为企业提供诸如政策咨询、技术转化、人才培训、检验检测等公共服务平台，为企业发展提供支持。
产业集群构建：基地将企业或机构聚集在一个空间内，拉近了企业的物理距离，降低了企业协作成本，构建了产业集群。
（4）多方联动价值协同
基于以上机制，政府、链主、基金、基地等多方相互作用，实现闭环协同。基于不同因素为主导者，各因素的作用时间不分先后，具体如下：
链主招引落地：地方政府提出产业招引需求→招引链主企业（基金投资招商或其他方式招引）→链主企业落户于基地；
链主需求驱动：链主提出产业需求→基金筛选投资地区和项目→基地提供落地空间→链主企业可能投资或设立基金；
基金资本助力：基金投资优质企业→企业入驻基地→链主提供订单和技术支持；
基地生态反哺：基地集聚企业→降低链主供应链成本→吸引更多企业加入生态；
最终形成“引进一个链主、带动一个链条、打造一个集群”的产业升级路径。
图1-1“链主+基金+基地”模式运作机制
二
链主+基金+基地运作模式案例解析
目前多地以开始采用“链主+基金+基地”运行模型，根据“开始发起”因素的不同，本文将分别从基金、链主和基地主导发起的角度分别进行阐述。
1
基金主导型
（1）模式概况
基金主导型模式以产业投资基金为核心驱动力，通过资本纽带整合链主企业和产业基地，实现产业链快速布局和资源优化配置。该模式的主要目的是为了招商；其核心逻辑是“以资招商、以投促产”，依托金融资本的资金实力和专业管理能力，主动挖掘并培育产业链关键环节，推动产业集群化发展。
1）适用场景
基金主导型模式的主要适用场景有两大类，一是地方政府需快速布局战略性新兴产业但缺乏成熟链主；二是产业链关键环节存在技术或资本壁垒，需外部资金突破。
在第一种情况中，本地缺乏具备市场号召力的链主企业，招引对象为成长期或成熟期的外地链主企业。传统招商手段（土地优惠、税收减免）对高附加值产业吸引力不足，需借助资本力量撬动产业资源。典型的案例如合肥京东方项目、蔚来项目，武汉光芯片基金等投资烽火通信、华工科技等光通信芯片企业，补全“光芯屏端网”产业链等。
在第二种情况中，产业链关键环节存在技术或资本壁垒，核心环节国产化率低，依赖进口，且单项目投资额大、回报周期长、风险高，因此纯市场化资本不愿涉足，需政策性资金介入。该基金应聚焦“卡脖子”清单，定向支持国产替代。例如国家大基金投资士兰微、长电科技、通富微电、中芯国际等国内半导体龙头企业，一期投资聚焦于集成电路制造环节，二期更关注设备、材料等上游国外技术垄断的产业链环节，从而助力国内芯片产业链技术突破与国产化替代。
2）运行机制
基金主导型模式的最初是由基金发起，具有强资本属性和产业发展战略引导性。在基金主导型模式中，基金作为产业资源整合的“操盘手”，通过设立专项产业基金、并购基金等多种形式，将分散的社会资本集中投向产业链关键环节。在此过程中，基金凭借专业的投研团队对产业链发展趋势进行精准研判，主导项目筛选、投资决策及退出机制设计，确保资本向高成长潜力领域流动，并锁定目标链主企业。
基金成立后，以股权投资等方式为链主企业提供资金，解决其研发、扩产资金需求，以资本纽带建立合作，吸引链主企业落户，达成 “以资引企”。在产业基地建设上，基金联合各方根据链主需求选址，建设厂房与配套设施，同时协调资源对接，推动基地围绕链主招商，形成产业集群。
图2-1 基金主导型模式运行机制
基金主导型模式具有政策协同性，基金的设立主体较为多样化，常与政府引导基金结合；其余可能由市场化金融机构（商业银行、证券公司等）、龙头企业、产业资本、市场化PE/VC机构等主体参与发起设立基金。例如漕河泾GP模式中，元创未来AI基金由临方投资作为主要发起人，孚腾资本担任基金管理人，以Co-GP管理方式设立。基金主导型模式的链主企业具有可塑性，可能是外部招引型，也可能是培育成长型（如早期投资独角兽企业并助其成长为龙头）。这种模式下，基金不仅为企业提供资金支持，更通过资源嫁接、管理赋能等方式，助力链主企业提升核心竞争力，最终形成“资本赋能产业、产业反哺资本”的良性循环生态。
（2）模式案例
海宁经开区奕瑞项目
自2017年起，海宁经济开发区“试水”基金招商，政府通过设立产业引导基金，以资本为纽带，吸引优质项目和企业落地。近年来，海宁经开区累计参与12支优质的市场化子基金，总规模约95.5亿元。泛半导体产业是海宁经济开发区产业强区的核心支撑和牵引抓手，依托海宁泛半导体产业园（基地），不断扩大基金规模，完善产业链条，吸引链主型企业落地海宁。
奕瑞科技总部位于上海，作为国内数字化X线探测器龙头。2020年奕瑞科技正值公司上市关键节点，他们急需新扩建生产基地。海宁拿出的基金招商“关键招”，促使其落户于泛半导体产业园。同时，海宁经济开发区与奕瑞科技成立规模为5亿元专项基金，有针对性地引进上下游配套企业。此后，奕瑞影像发展步入“快车道”，2024年产值超8亿元，围绕奕瑞影像已经形成了X光谷产业集群，奕瑞电真空、奕瑞精密、精奕电子、飞瑞医疗、奕安医疗等上下游企业均在海宁落地生根。2025年，由奕瑞海宁公司投资的中国X光谷二期项目开始建设，总投资15.6亿元，新增95亩工业用地，建设X光真空器件及综合解决方案的产业化基地，实现关键核心部件和装备的国产替代。项目完全达产后，年产值预计可达到30亿元，致力将海宁建设成为全球规模最大、技术水平国际领先的X光产业聚集中心。
踏着基金招商的“新风口”，海宁经济开发区泛半导体产业招商引资度过了“阵痛期”。在基金招商的带动下，立昂东芯、奕瑞科技、精测电子、至纯科技、上海新阳、拓荆键科、海得控制、瑞宏科技等龙头企业均已入驻，同时，海宁经济开发区还引进理想晶延、上海果纳、苏州新美光等一大批技术先进的特色企业。截至2024年，海宁经开区基金投资项目67个，累计投资总额54.78亿元，基金返投金额超38亿元，基金收益率26.24%。
苏州吴中区机器人和人工智能产业
苏州吴中区的“链主+基金+基地”模式是机器人和人工智能产业发展的典型案例。凭借这一创新模式，吴中区成功实现了产业集聚与高速发展的双重突破。截至2023年，区内已汇聚超1000家相关企业，其服务机器人产量占全国总量60%以上，内资品牌工业机器人产量更是占据全国七分之一，产业规模达1369.3亿元，形成了覆盖机器人关键零部件、人工智能、本体制造、系统集成等全环节的完整产业链。玖物智能、深圳汉阳科技、科沃斯、绿的谐波、追觅科技等行业龙头纷纷将总部或核心部门落户于此，强大的磁吸效应带动众多中小企业聚集，构建起极具活力的产业生态圈。
2024年，吴中区乘势而上，设立规模达100亿元的机器人产业投资基金。该基金由吴中金控（区政府）牵头，联合国发创投、英诺天使、沃赋创投等专业投资机构，以及绿的谐波、科沃斯、追觅科技等链主企业共同发起。作为牵头方，吴中金控投资经验丰富，已累计投资超500家企业，覆盖天使、VC、PE等全投资阶段。基金聚焦机器人产业链创新企业，不仅为企业提供充裕的资金支持，助力其实现技术创新与市场拓展；参与方中的链主企业更以自身行业影响力，吸引上下游企业集聚，同时通过政策引导、资源对接、专业服务等方式，全方位护航被投企业成长，凝聚合力参与全球市场竞争。
在产业基地建设上，吴中区打造了多个高标准产业园区与科技园区，为产业链企业营造了优质的发展环境。这些基地不仅提供完备的物理空间与基础设施，还通过政策激励与资源倾斜，吸引更多企业入驻投资，为产业持续健康发展注入强劲动力。
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链主主导型
（1）模式概况
链主主导型的“链主+基金+基地”运作模式是指以产业链核心企业（链主）为核心驱动力，通过整合资本（基金）和空间载体（基地），实现产业链的高效协同和生态闭环的一种模式。链主主导型模式的目的是链主整合自身产业链，从而降本增效。该模式由市场化因素主导，由链主牵头，以产业基金为载体撬动其他资本共同参与投资，能够更加高效地整合各类资源并优化配置，实现靶向发力，加快相关产业高质量发展。
1）适用场景
链主主导型模式的适用场景一般基于链主本身需求，包括链主企业需强化供应链控制权、链主技术外溢，需孵化创新生态，以及链主转型需求，需布局新赛道等情况。
第一种情况，链主企业需强化供应链控制权。链主可能面临供应链风险（如断供、价格波动、地缘政治影响），需通过投资或并购关键环节实现自主可控；或链主产能扩张，需就近配套降本。该类情况常见于半导体、新能源汽车、高端装备等长产业链或大规模产业。例如宁德时代在宜宾、宜昌等资源型城市投资锂矿、隔膜、负极材料等上游企业，从而形成“供应链圈”；华为为应对外部制裁，解决供应链危机，创立哈勃投资，投资了徐州博康、长光华芯、东芯股份、华海诚科等半导体企业。
第二种情况，链主拥有核心技术，需通过开放生态扶持上下游创新企业，常见于信息技术、生物医药等研发密集型产业。例如光启技术（超材料产品，主要应用于无人机等领域）与乐山政府将共同打造5家以上产业链上下游企业生产、研发总部，并进一步带动产业链上的企业、科研机构、高校等各方协同创新，促进产业协同发展。
第三种情况，链主有转型需求，如家电、石化等企业向数字化、低碳化转型的需求，但缺乏新技术能力，可通过基金投资新兴领域，反向赋能主业。例如美的设立美创基金，收购库卡（工业机器人）、合康新能（光伏逆变器）；三一重工设立工业互联网基金，投资树根互联（工业云平台）、蓝芯科技（视觉机器人）等。
2）运行机制
链主主导型模式的最初是由链主发起，具有强市场属性。链主企业基于自身业务需求，分析产业链薄弱环节或扩张方向，制定发展战略，包括投资目标环节、需求因素，可能包括投资地点、投资目标企业、退出路径等。
在链主企业的主导下，一方面，其依据自身战略需求，筛选匹配的产业投资基金或主导成立相关基金，作为辅助工具，支持链主导向的基地建设和生态培育。另一方面，链主根据自身生产、研发、市场布局需求，将产业基地（园区、飞地、专业化厂房等）作为核心载体介入，提供精准配套，实现落地发展和上下游企业的持续吸引。链主目标地区的选择一般是基于其根本需求或实施动因；为朝战略方向发展，链主企业通过与战略目标地点政府谈判，落实需求与条件，在提供的产业基地实施投资并落地。基于其实际需求，链主企业可优先采购基地内企业产品，开放技术平台与当地上下游企业联合研发，或与基地内企业接入统一管理系统，实现数据共享，最终形成产业协同运营。若产业基金要实施退出，则应规划好退出与循环路径，实现资本与产业双增值。
图2-2 链主主导型模式运行机制
作为中国经济的领头羊，目前已有不少龙头企业积极担当起“链主”重任，竞相设立产业基金，包括广汽集团、爱尔眼科、楚天科技、天合光能、华培动力、蓝思科技、唯捷创芯等。这些企业一般与专业投资机构、基金管理公司等联合设立基金。此外，不少实体企业也参与了国资公司所设立的基金，例如苏创投与博瑞医药、科沃斯、旭创科技等8家上市公司、龙头企业，联合发起设立8支链主企业基金，总规模22.8亿元；漕河泾LP包括上海国投、漕河泾总公司等国资机构，以及米哈游、商汤科技等链主企业。
在链主主导型模式下，基金应与链主战略深度绑定，避免纯财务投资；链主需具备足够产业影响力，地方政府需提供灵活政策。该模式较为适合“链长制”政策环境，通过“链主+地方政府”联合发力，快速构建有竞争力的产业集群。
链主主导型模式产业方向更加明确，且由于链主自带订单和技术，可以降低基金投资风险，因此随着链主的落户，上下游企业跟随落户，地区的招商效率可以得到显著提升（例如产业链招商）；链主也可以因此实现产业链控制权加强、成本降低、业务升级或扩张等目的。
（2）模式案例
宁德时代宜宾项目
宁德时代作为全球动力电池龙头，需保障上游锂资源和关键材料（隔膜、负极）的稳定供应，且有降低成本的需求。四川锂矿储量占全国57%，宜宾市充分利用四川锂矿资源丰富的优势，与甘孜州、阿坝州等地签订跨区域协同发展合作协议，积极推进锂矿资源勘探开发；同时，宜宾地处三江交汇处，具有独特的能源结构，电力供应80%为水电（绿电），不仅为企业节省成本，更能为企业绿色低碳发展提供能源支撑；此外宜宾又位居“一带一路”、长江经济带、丝绸之路经济带和中印缅孟经济走廊的叠合部，锂电池产品既可以辐射川滇黔渝汽车产业，又可以远销欧亚市场，可以满足宁德时代的需求。2019年9月，宁德时代以宜宾市为产业基地，签署项目投资协议，并在宜宾投资了数百亿的动力电池生产基地，包括宜宾制造基地一至六期项目、宜宾制造基地七至十期等项目。
基金方面，宁德时代出资设立了晨道资本（晨道资本所管理的基金有限合伙人LP包括招银国际、宁德时代和TCL科技等知名机构）。晨道资本在宜宾分别成立了宜宾晨道新能源产业股权投资合伙企业（有限合伙）、宜宾绿能股权投资合伙企业（有限合伙），这两支基金均投资于电池原材料、新能源汽车、储能系统等方向。其投资的部分项目已取得卓越成果，例如供应商宜宾锂宝新材料有限公司（简称“宜宾锂宝”）2025年4月已成功完成B轮融资，共计筹集资金25.78亿元，同时实施了公司核心层持股计划，以进一步推动其IPO进程。但早在在宜宾锂宝的A轮融资中，宁德时代就已通过宜宾晨道新能源产业股权投资合伙企业及所属跟投平台，合计增资宜宾锂宝2.8亿元。
由于宁德时代的带动，宜宾吸引了120余个动力电池领域上下游项目，总投资近2700亿元。相关项目包括正极材料德方纳米、天华超净、宜宾锂宝等，负极材料贝特瑞，动力电池精密结构件企业科达利、长盈精密、宜宾震裕等。宁德时代链主主导型模式的成功实施，使宜宾实现了从传统白酒产业向新能源千亿级产业集群的转型，带动就业、税收增长和城市能级提升；宁德时代也通过宜宾项目构建了“锂矿-材料-电池-回收”的全产业链闭环，强化了供应链安全并降低生产成本。
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基地主导型
（1）模式概况
基地主导型的“链主+基金+基地”运作模式是由基地运营方（政府或国企）发起，通过提供标准化厂房和基础设施等，统筹协调链主企业、基金及其他相关主体和因素，推动产业发展和项目落地的一种运作模式。该模式的政府主导性强，实施动因一般为已有大量载体或规划用地，政府需要招引企业入驻，以消化载体空间，同时实现地区招商的目的。
1）适用场景
基地主导型模式的适用场景包括地区有招商需求且有闲置物业或土地、传统产业园区转型等。
在第一种情况中，地区有招商需求且存在闲置物业或土地，应确定产业招引规划，招引的产业类型应根据当地产业基础进行匹配；在具有闲置物业去化的需求下，也应根据物业特性区匹配相关产业类型。例如多层分层厂房适配电子组装、医疗器械、纺织等轻工业，科研楼适配IT、检验检测、设计研发等类型产业。该种情况下应注意精准定位产业、灵活政策，也可通过基金绑定链主订单，确保入驻企业存活率。
在第二种情况中，旧工业区（如纺织、机械制造园区）需升级为高附加值产业（如智能制造、数字经济）。例如深圳坂田华为基地周边的旧改项目推动了区域产业升级，其中天安云谷是片区内的城市更新示范项目，致力于发展以云计算、互联网、物联网等新一代信息技术为代表的新兴产业及相关联的现代服务业。
2）运行机制
基地主导型模式具空间先行的特点和强规划属性。政府或国企基于产业和土地规划，计划供应净地或投资建设/改造专业化载体，并提供配套设施、服务和政策。在基地硬件完善后，产业基金作为关键助推器介入，通过资本手段加速产业集聚。基金一般由政府引导基金联合社会资本设立，主要用于配套招商。在基地和基金的双重支撑下（基金投资招商），链主企业入驻基地并发挥产业组织作用。基地主导型的模式一般分为定制化入驻和轻资产合作，其中定制化入驻是根据链主需求提供个性化空间，轻资产合作是链主以租赁或代建方式使用基地载体，降低重资产投入。在这种模式中，链主企业是被政府或国企邀请，通常作为“被招商对象”，而非主动发起，享受基地政策红利，在这种模式下不主导基金或规划。
图2-3 基地主导型模式运行机制
在基地主导型模式下，政府统筹效率较高，且也可以相对降低企业的初期投资成本。但由于近年来，我国各地政府及国企大规模建设产业园区、科创载体及标准化厂房等物理空间，形成了较为充裕的产业承载能力储备；而随着《公平竞争审查条例》的实施，租金、税收等优惠政策不被允许实施，从外招商愈发困难，很多地区的载体供过于求，载体被大量闲置。基于以上原因，基地主导型模式非常考验政府或国企的招商和产业培育能力，其更应积极地探索创新招商方式，促成企业的落地。此外，基地主导型模式也应精准匹配产业需求，做更加专业的载体，加强运营，警惕“重硬件轻运营”的风险；基金与相关政策协同，降低企业落地成本；积极构建链主与其他企业的联接与平衡，避免“只有基地没有链”情况的发生，从而构建基地产业生态。
（2）模式案例
张江高科模式
上海张江高科技园区开发股份有限公司（以下简称“张江高科”）是上海市浦东新区直属企业，张江科学城的重要开发者、产业资源组织者、产业生态引领者。张江科学城规划面积220平方公里，汇聚24000多家企业，被誉为中国硅谷。张江高科在几十年发展中，现已经从依赖单一的房地产租赁经营模式转向了整合地产与空间资源、提供集成式专业化服务、参与高科技产业投资的发展模式。
早期张江高科主要通过“土地批租、物业开发”的方式以低价获得土地资源进行原始资本的积累，并负责产业基地的开发，由旗下“基地公司”负责产业招商和运营。2006年，张江高科提出“一体两翼”发展战略，即以特色房产运营为主导，以专业化创新服务提供和高科技产业投资为增值的一体两翼产业互动阶越式发展战略；2014年公司提出“新三商”战略，即努力打造新型产业地产营运商、面向未来高科技产业整合商和科技金融集成服务商，以“科技投行”为战略发展方向。
图2-4 张江高科“新三商”战略
（图片来源于麦哲产业研究院公众号）
在产业投资方面，张江高科建有专业的投资团队，主要采取直投+基金形式，同时积极借助银行、券商、保险、风投机构、股权投资等科技金融机构的牵引作用；聚焦区域优势产业、围绕园区内企业进行投资。在产业培育孵化方面，打造“平台+基地+基金”联动孵化模式，提供全生命周期载体与创新服务。截至目前，张江高科已投资或培育了上海微电子、格科微电子、南芯半导体、华勤技术、微创医疗、益方生物、蓝箭航天等龙头/链主企业，这些企业吸引了大量上下游企业落户聚集，带动了产业升级，使张江形成了集成电路、生物医药等多个产业的完整产业链，同时也为园区和张江高科带来了显著的经济收益。
常州市武进区湖塘科技园改造项目
2022年，常州市武进区通过国企改革试点，构建“基金＋基地＋城市”发展模式。以湖塘科技产业园作为试点基地，以武进区雄厚的产业基金资源为依托，将湖塘科技产业园打造成为武进培育产业转型的重要战略支点、武进乡镇园区转型的重要战略样板。湖塘科技产业园总面积约8523亩，园区内原以高污染、高能耗的传统纺织、印染企业为主，各项配套设施缺失，园区内很多企业已属典型的“危污散乱低”，亟待转型。园区内整治改造启动区域占地面积约1103亩，重点聚焦高端装备制造、医疗器械、新能源等主导产业，采用“定制与市场化”相结合的方式，拟建成集高标准厂房、研发中试楼、总部办公楼、服务配套于一体的现代化产业基地。
武进国经集团作为产业母基金管理人，以武进百亿产业母基金为纽带，借力庞大基金“朋友圈”资源网络，为湖塘科技产业园组建了1亿元的专项基金支持科技创新和产业招引，带动优质项目快速聚集。通过导入科技创新项目，链接高能科创平台，联合头部产业资本等方式，推动新旧动能转化，加快战略性新兴产业的集聚。截至2024年4月，园区高标准厂房内已有安康医疗、沃沛斯新能源、朗奇威电器、三鼎光电等为代表的160个新兴产业项目签约入驻。园区内已培育高新技术企业25家，规上企业15家。随着全球首款激光模切RIFD标签产业化项目、国内领先的储能电站自然冷却散热系统产业化项目、高磁通开关磁阻电机产业化项目、汽车在线检测平台项目等相继落地，园区入驻企业能级正在产生“质”的飞越。
三
模式运作建议
“链主+基金+基地”运作模式在我国已有部分地区开始实行，但依然处于初级发展阶段，尚有诸多不成熟之处。本文将分别从链主、基金和基地角度提出相关模式运作建议。
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链主：强化产业组织能力，
构建协同创新生态
链主企业的领导力和影响力是模式成功的关键，但过度依赖单一企业可能导致产业链的脆弱性增加，因此应聚焦发挥链主企业在产业链的核心作用，强化链主的产业组织能力，构建区域协同创新生态。链主通过技术输出、标准制定等方式，推动上下游企业协同发展；建立技术共享平台，推动产业链关键环节孵化与并购；主动发起产业链合作项目，组织上下游企业开展联合研发、联合采购等活动，增强产业链整体韧性与竞争力。同时，链主要深化与基金、基地的协同合作，参与制定投资策略，引导基金投向产业链关键环节和创新项目；协助开展精准招商，吸引优质配套企业入驻，共同完善基地产业生态。
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基金：优化投资策略与机制，
加强风险管控
基金机构应结合基地产业规划定位或链主企业的发展战略，挖掘具有高成长潜力的项目，精准投资，并在链主入驻后加强对产业链上下游企业的研究与筛选；完善基金体系，可设立主基金+专项基金+种子基金组合，覆盖全产业链需求；探索多元化的投资模式，满足不同企业的融资需求；加强与链主企业、基地运营方的合作，提前规划项目退出路径，积极拓展并购退出、股权回购等创新退出渠道。另外，在风险控制方面，基金机构应建立完善的风险评估与预警体系，对投资项目进行全过程风险监控；加强与链主企业、基地运营方的信息共享，及时掌握产业发展动态和企业经营状况，提前做好风险应对准备。
3
基地：载体配套精准匹配企业需求，
创新服务收益模式
硬件方面，基地运营方应从链主企业和入驻企业的实际需求出发，提供相关设施和服务。标准化配置应结合产业实际特点和需求，建设标准化厂房、物流仓储、能源供应等设施，同时完善商业、生活等配套服务，提升基地的吸引力与承载力。针对企业的特殊需求，提供定制化的厂房建设和服务方案等，精准匹配企业需求。软件方面，基地加强营商环境建设，联合链主企业、基金机构为入驻企业提供政策咨询、技术支持、融资对接等一站式服务；建立高效的园区管理机制，简化行政审批流程，提高政务服务效率；利用数字化技术搭建智慧园区管理平台，实现智能化管理。此外，基地运营主体的收益模式应探索创新，实现多元化收入，例如试行“租金+股权”组合、探索数据资产变现路径等。
在当下经济发展中，“链主+基金+基地”运作模式展现出了其独特的优势，为地方政府招商引资、推动产业升级以及企业实现可持续发展提供了创新路径。基金主导型模式助力地方快速布局新兴产业、突破技术壁垒；链主主导型模式聚焦企业自身需求，强化产业链协同；基地主导型模式则充分发挥载体优势，促进产业集聚。各地应结合自身实际情况，灵活运用这些模式，同时尽量规避或减少风险。未来，随着实践的深入和经验的积累，“链主+基金+基地”模式有望不断完善和创新，在推动区域经济高质量发展、构建现代化产业体系中发挥更大作用，助力各地在激烈的经济竞争中脱颖而出，实现经济的持续繁荣。
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