前言

5 月 30 日上午，来自亚洲、非洲、拉丁美洲和欧洲的近 60 个国家代表齐聚香港联合国等 20 个国际组织的高级别代表也纷纷到场。

在这些国家和国际组织的见证下，王毅外长签署《建立国际调解院公约》，国际调解院落户香港，美国被彻底“踢出局”，同时也意味着美国主导的时代终结。

国际调解院的成立，背后又隐藏着怎样的国际博弈？为何会说这意味着美国主导的时代终结？

国际调解院成立

随着全球化进程的加快，国与国之间的合作与冲突是不可避免，但也是并行不悖的，毕竟各国之间在各个领域的联系越来越紧密，那有些摩擦也是在所难免。

老话说的好，有人的地方就有江湖，国与国之间也是一样，各国之间在紧密的联系中，在所难免的会产生摩擦，而随着这些摩擦的加深，也不可避免的出现矛盾。

俄乌冲突

随之而来的，就是解决这些争端的办法不是没有，但在某种规则之下，这些争端不仅没有得到解决，反而激化了矛盾，这给全球都带来了不小的困扰。

因此如何有效地通过和平、理性的方式来化解国际争端，成为了全球各国共同关注的问题，在这个背景下，由我国牵头，60多个国家和国际组织组成的国际调解院正式诞生。

国际调解院顾名思义就是以调解方式解决国际争端的政府间法律组织，这个组织的构思最早源于2022年，当时国际局势复杂，各种局部冲突层出不穷。

当时中国察觉到了国际社会对和平调解机制的需求，便开始联合近20个国家共同推动成立，不过当时西方国家和媒体并没有当回事。

在2024年，中国通过跨国的沟通与协商，达成了《关于建立国际调解院的公约》，并且将设立地点选定在香港。

与传统的国际争端解决机构不同，国际调解院摒弃了传统的裁决方式，提出了“只调解、不审判、不仲裁”的原则，强调通过平等协商来解决争端。

而传统的国际争端解决方式通常依赖于对抗性的法律判决，或者通过仲裁裁决来解决问题，往往容易导致当事方的对立情绪加剧。

但国际调解院则不同，它更像是一位经验丰富的“和事佬”，在调解过程中，注重了解各方的真实需求与关切，通过耐心的对话与协商，帮助各方找到共同的利益点，避免矛盾进一步激化。

正是基于这个原则，解决国际争端再也不用拘泥于冰冷的法律条文，而是更多地关注文化背景、历史传统和实际利益等多方面的因素。

这使得它能够更好地尊重各国的不同需求，并为争端各方提供一个更灵活、更人性化的解决途径。

打个比方来说，在国际投资争端的调解中，国际调解院不仅会考虑投资方的合法权益，也会充分考虑东道国的发展需求和政策规划，通过深度的沟通与协调，达成一个两全其美的解决方案。

在过去的国际争端中，往往各方会沉溺于对历史问题的纠缠，忽视了现实问题的解决，国际调解院则倡导“只关注当前争端”，不纠缠于历史遗留问题。

所以国际调解院的目标是帮助当事方解决眼前的矛盾，而不是在历史的纠纷中打转，这种前瞻性的视角，使得调解过程更加高效，也更有助于各国在解决争端后重新建立互信，为未来的合作奠定基础。

在调解过程中，国际调解院充分尊重不同国家的文化和法律体系，无论是亚洲国家重视的和谐关系，还是非洲国家强调的集体利益，甚至拉丁美洲的社会习惯，都会在调解过程中得到充分的体现。

这种多元文化的融合，使得国际调解院能够更加精准地把握争端的本质，提出符合各方实际情况的解决方案。

与此同时，国际调解院并不依赖于西方传统的法律框架，而是根据各国的具体情况灵活调整，这使得它能够有效避免过度西方化的问题，尊重并包容各国的独特需求。

作为一个由各国政府共同发起的国际组织，国际调解院具有高度的合法性和权威性，它不同于一些非政府组织或者区域性组织，能够整合全球各国的资源，形成强大的集体合作力量。

美国的 “缺席”

值得注意的是，在国际调解院的签约仪式中，一向好凑热闹的美国竟然缺席了，要知道美国凭借其强大的军事、经济和政治力量，在国际事务中奉行霸权主义，有着一套以维护自身利益为核心的“规则霸权”体系。

而这种霸权主义，在多个领域都有体现，尤其是在军事领域，经常可以看到美国将自己的意志强加于其他国家。

从2003年伊拉克战争，到2011年利比亚战争，美国无视国际法和国际秩序的基本准则，单方面发动战争，给当地人民带来沉重灾难。

而在经济领域，美国时常利用其主导的国际金融体系，通过制裁等手段迫使其他国家屈从其意图，就比如现如今的中美贸易战，就是因为美国又想以这种手段迫使中国屈服。

正是因为这种霸权主义行径，使得美国在国际社会的信誉逐渐下滑，越来越多的国家对美国失去了信任。

而这次成立的国际调解院，说实话与美国所奉行的单边主义行径理念显然是背道而驰，所以这种场合美国“缺席”也算正常。

毕竟国际调解院强调平等、公正、中立，主张通过对话与协商解决争端，而美国则习惯于通过制裁、威胁等强硬手段来维护其利益。

所以美国要是加入国际调解院，那它将不得不改变过去的霸权做法，接受更加公平的国际规则约束，可老美并不想这样干。

与美国的霸权主义不同，中国在国际事务中始终坚持和平发展道路，奉行独立自主的外交政策，倡导通过对话与协商解决争端。

在处理国际事务时，中国始终秉持公平、公正、公开的原则，充分尊重各国主权与领土完整，致力于实现合作共赢。

中国的这种做法，与美国的霸权行为相比，更符合大多数国家的利益与期望，也使得中国在国际舞台上赢得了越来越多的支持与认可。

就比如中国成功调解沙特与伊朗这两个宿敌的矛盾，为地区和平与稳定作出了积极贡献，展示了作为负责任大国的担当。

中国推动的“一带一路”倡议以及金砖机制，正是其努力构建公平、公正、合理国际秩序的具体实践。

从“一带一路”倡议推动的基础设施建设，到金砖国家成立的新开发银行，中国为发展中国家的发展提供了实实在在的帮助。

尤其是在金融领域，中国通过新开发银行打破了西方主导的金融体系垄断，为新兴市场国家和发展中国家提供了更多融资渠道，增强了它们的国际话语权。

结语

国际调解院的成立为全球争端的解决提供了新的思路，通过友好协商与平等对话，各国能够在国际调解院的平台上寻求共赢的解决方案，从而避免冲突的激化与升级。

而这也代表着未来国际秩序将向更加公平、合理的方向发展，而之前美国所制定的那套规则，自然也会被各国舍弃，因此这也是新时代的开始。

信息来源： 环球时报 2025-05-30 11:41 今日签约！国际调解院总部落户香港