出品 | 探客纪

创作团队 | 千城记

撰文| 雨霏

编辑 | 李想

在天津市西青区，矗立着一座格外扎眼的“半拉子”建筑——高银金融117大厦。

它曾被誉为“中国北方第一高楼”，在很长的时间里塔吊锈蚀，玻璃幕墙残缺，大半外立面裸露在风中，仿佛一块未愈的伤疤，沉默却刺目地横亘在城市的发展进程中。

然而近日，一则关于它复工的消息引发热议：这栋自2015年停工、按下建设暂停键长达10年的高楼，计划在2027年完工。

看来，天津这座万众瞩目的超高楼是要活过来了！

天津117大厦资料图片（图源@网络）▼

天津117大厦资料图片（图源@网络）▼

社交媒体上，人们的惊讶与调侃，并不来自它曾经的高度，而是来自这道沉寂许久的“城市伤疤”竟突然迎来转机。

117大厦的故事，要从那个“高楼梦”的年代说起。

2010年前后，GDP飙涨的中国四处都在进行轰轰烈烈的“地标竞赛”。各地政府争相拔高城市天际线，摩天大楼被视为实力与雄心的象征。

武汉的636米绿地中心、苏州的729米中南中心等超高楼层纷纷上马，高度成了城市之间最直白的比拼。

武汉绿地中心，原设计636米，后因“限高令”降至475米，被网友戏称为“平头哥”（图源@网络）▼

苏州中南中心，原设计729米，同因“限高令”降至499.15米（图源@网络）▼

天津，自然不甘落后。彼时的天津，也确实有这个底气。

上世纪90年代，凭借海河两岸的欧式风貌和天津港的全球排名，它稳坐中国“北方第二城”。2006年滨海新区纳入国家战略，填海、造港、建园区，政策红利持续涌入。到了2010年，天津GDP增速高达17.4%，连续数年领跑全国，一度被民间视为“下一个深圳”。

并且作为直辖市，天津不仅拥有厚重的历史，也不断迎来央企北迁、金融试验区、自贸港等新机遇。

一时间，天津成了政策和资本追逐的“风口之城”，前途无量。

117大厦正是在这样的大背景下拍板敲定的。

它的存在，就像深圳的平安金融中心、上海中心大厦、北京中国尊一样，是一座城市跃升世界舞台的野心宣言。

天津117大厦效果图（图源@网络）▼

2007年2月，松日控股旗下的高银地产以20.26亿元与海泰控股签署土地收购协议，拿下位于天津西青区与滨海新区交界处的核心地块，计划总投资高达180亿元，项目规划高度596.5米，直指当时全球第一高楼、迪拜828米、共162层的哈利法塔，意图刷新亚洲摩天楼纪录。

世界第一高楼——迪拜阿联酋哈利法塔，图片较大，请横屏观看（图源@摄图网）▼

117大厦的设计融合了《易经》“负阴抱阳”的哲学理念，规划超甲级智能写字楼群、奢华五星级酒店、360度云端观光厅及国际马球俱乐部等高端业态，并构建了“轨交+高铁”双枢纽交通体系，周围是优质的教育资源和完善的商业配套，一副“东方华尔街”蓝图跃然纸上。

117大厦设计概念图（图源@网络）▼

然而117大厦没有踩在正确的时间节点上。

2008年全球金融危机后，天津受挫。此后几年，虽然写字楼、酒店等高规格空间拔地而起，却无力填满。

产业结构失衡对天津房地产市场形成连锁冲击，导致其楼市活力显著弱于北上广深等一线城市。

以2015年南站新城开发为例，由于区域配套建设滞后、产业导入不及预期、人口聚集效应未能显现，使得这一重点规划的新城发展陷入瓶颈，房地产市场后续动力明显不足。

在此背景下，叠加国家房地产调控政策持续收紧、房企融资环境恶化、行业监管日趋严格等多重压力，高银金融117大厦这一地标项目最终难以为继，于2015年被迫按下暂停键。

尽管最初乐观地称之为“暂缓”，但这一缓，却缓了整整10年。

天津海河全景图，图片较大，请横屏观看 （图源@摄图网）▼

117大厦成了一个尴尬的存在，拆不得、用不了！

若选择拆除，不仅意味着数十亿的沉没成本付诸东流，更将造成重大的资源浪费和社会影响；而若要复工续建，则面临着资金缺口巨大、市场前景不明、投资回报周期漫长等现实难题。

这座未完成的摩天巨塔，就这样凝固在天津的天际线上，成为城市发展进程中一个令人扼腕的“未竟之作”。

它也如同一个放大镜，将天津发展过程中一些更深层的结构性问题暴露出来。

天津的尴尬在于，它不像北京能享受足够的政策倾斜，也缺乏上海的金融磁力，更不同于深圳、杭州可以靠创新与民营经济激发城市活力。

天津虽有不错的工业基础和教育资源，却在城市运营的灵活度与前瞻性上显得有些不足。

天津站广场景色图（图源@摄图网）▼

10年来，天津经历了从“高速增长”到“低位徘徊”的剧烈转型阵痛，增长动能明显减弱。

人口问题也随之凸显。

2016至2022年间，天津常住人口减少近80万，很多年轻人纷纷南下或北上北京。本地高校培养出的人才，转身就去北京、深圳发展，这种“本地育苗、异地开花”的局面，使得天津不仅错失“人口红利”，更陷入“人才失血”的发展困境。

天津城市风光，请横屏观看（图源@摄图网）▼

更深层的问题，是天津这座城市的市场机制比较弱，民营经济发展环境不如江浙地区。

天津曾梦想成为“北方深圳”“环渤海龙头”，在国家级新区与央企资源的加持下，推进了大量高强度建设：新区要建、地铁要修、写字楼要拔地而起……但产业、人口、生活的承接能力却没跟上。

我们可以很快建出一座城，但对很多地方而言如何让其充满活力依旧是一个挑战。

天津滨海新区港口码头货运风光（图源@摄图网）▼

也有很多城市踩准了发展的节奏。

成都的“东进”战略，就比较成功。他们不是先建楼，而是先造公园、修学校、铺地铁，再导入高新产业，最终让简阳、龙泉驿等区域成为新兴增长极和动力源。杭州则靠数字产业引擎和“小而美”的城市配套，吸引年轻人落地生根。

相比之下，天津还有很多功课要做。

天津标志性建筑天津之眼摩天轮（图源@摄图网）▼

城市的真正高度，不在混凝土的堆叠，而在人与空间、产业之间的关系。117大厦应当成为一面镜子，照见城市真正需要投资的方向：人和城市发展的未来。

对任何一个城市的发展而言，大项目上得快、钱投得多、账面亮眼，但招商运营、人口导入、服务能力，这些“后半程”的事，才是检验一座城市生命力的关键。

天津五大道民园广场（图源@摄图网）▼

天津也在不断谋变。

从滨海新区到西青开发区，从“津城—滨城”双城战略到一系列制造业补贴和人才政策，这座城市一直在努力寻找出路，试图重新找回自己的节奏。

但“节奏”不是喊几句口号就能找回来的，它需要一步步把产业链、生活链、人心链重新编织在一起。而这，恰恰是天津现在最难啃的骨头。

值得欣慰的是，天津的底子还在。

这里有全国知名的高校和科研机构，有坚实的制造业基础，有厚重的文化积淀，还有相对宜人的生活环境。这些都是天津能重新出发的底气。只要敢于打破过往路径依赖，真正从117大厦的长时间停摆中吸取教训，天津依然有机会很快实现蝶变发展。

天津南开大学主楼（图源@摄图网）▼

现在，天津围绕“一基地三区”的发展定位，加快构建“1+3+4”的现代产业体系，重点发展信息技术、生物医药等新兴产业。在产业选择上，也从过去哪里热就追哪里，转向集中力量发展自己有优势的方向。比如，西青区就已经形成了较为完整的集成电路产业链，走出了一条自己的路。

在传统产业改造方面，天津也没有一味拖延，而是顶着资金紧张、人员安置等压力，坚定淘汰落后产能，推动产业向智能化、绿色化方向转型。

与此同时，天津通过税收减免、住房补贴等方式吸引高新技术企业和高端人才，尤其在滨海新区，叠加政策效果明显，成功引入了华为、腾讯等头部企业。

这些努力没有白费：2023年，天津的技术合同成交额1957.72亿元，同比增长16.8%。其中在京津冀落地的技术合同成交额达到825.85亿元，同比增长23.17%‌。2024年，高新技术制造业增加值同比增长8.9%，数字经济核心产业收入增长8.1%。更关键的是，城市的创新能力正在回暖。

迹象表明，天津的转型正在从纸面走向现实。

至于117大厦的复工，也不仅仅是“烂尾复活”那么简单。这一次，政府的态度明显更务实了，不再迷恋“第一高楼”的虚名，而是回到现实中来，认真考虑市场和区域的实际需求。

比如，可能会缩减高端写字楼比例，增加更多适配周边产业链的中小办公空间。酒店部分也不再追求奢华定位，而是服务城市功能，做一些更接地气的补位安排。

天津夜景（图源@摄图网）▼

当然，天津面临的挑战依然不少，天津需要一一解决城市发展中遇到的一些难题。

其实，天津还有更多可以发力的空间，关键是要走出自己的特色路子：

比如，做强智能制造和先进材料这些战略性新兴产业，借助京津冀协同发展，形成别人替代不了的核心竞争力。

再比如，把“科教家底”变成发展“硬实力”。天津高校多、科研机构多，优势不在嘴上，而在能不能让科技成果真正从“书架”走向“货架”。

天津津门故里景色（图源@摄图网）▼

还有老城区的更新。天津的城市肌理有它独特的气质，不能大拆大建，而要用小而美、渐进式的微更新，让老城既留得住烟火气，也焕发出新活力。

打造更有温度的营商环境也至关重要。继续“放管服”改革，让创业者少跑腿、少审批、少束缚，把政策真真正正落在企业最需要的地方，才可能激活市场的信心。

天津现代滨江道商业区（图源@摄图网）▼

天津的未来，不是靠建高楼来刷存在感，而要靠制度托底、靠活力生长。

117大厦这一次如果能真正复工并完成建设，真正兑现城市价值，那它就不再是一块被命运搁置的水泥巨石，而会蝶变成为一根扎进现实土壤、刺破沉闷空气的钢筋骨架。

未来的天津如果不再需要用楼的高度来丈量尊严，而是用人的幸福感来衡量未来，这座城市的复兴就悄然开始了。

117大厦这栋在时代浪潮中几经浮沉的摩天大楼，或许正是天津告别旧发展模式时最意味深长的注脚——它投下的长长阴影，也终将化作这座城市转身向前时最深刻的自省，以及更为稳健的城市发展步伐。

【参考资料】

1.《中国北方第一高楼天津117大厦项目将复工》联合早报2025-4-21

2.《中国高楼排行榜将重新大洗牌》GA环球建筑2025-05-05

4.《天津2010年GDP增长17.4%增速25年来最快》中国新闻网2011-01-21

5.《2010年天津市国民经济和社会发展统计公报》天津市统计局2011-3-1

6.《2015年天津市国民经济和社会发展统计公报》天津市统计局2016-03-02

7.《天津2017年GDP增速仅3.6%人民日报：和收费太多有关》观察者网2018-01-21

9.《四大直辖市人口趋势：天津常住人口大跌 京沪向郊区转移》搜狐城市2023-12-25

10.《财政部最新通报，多名干部被问责！》中国青年网2024-09-19

11.《“链”上天津｜数看产业链 “五业并举”发展集成电路产业 用行动让“芯”动》网信天津2025-01-25

12.《财政部通报8起地方政府隐性债务问责典型案例》南方周末2024-09-19

13.《去年天津技术合同落地京津冀超825亿元》天津日报2024-04-28

14.《天津获批开展国家数字经济创新发展试验区建设 探索数据要素赋能实体经济发展可行路径》网信河北网2025-04-10

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