高速公路特许经营者是指通过政府依法授予的特许经营权利，获得特定高速公路项目的投资、建设、运营、维护及收费等权利的企业或组织。在约定的期限内（如 25 - 30 年）承担高速公路的建设和运营任务，并享有合法收费权及相应收益权，期满后需将公路无偿移交给政府。简单来说，就是新高速项目的投资人。

作为沪昆高速公路并行线的重要组成部分——洞口至天柱（湘黔界）高速公路，目前关于该项目的规划建设迎来了一个好消息：继2025年4月，项目发布了特许经营者招标公告之后，日前该项目即将完成招标工作并公布了中标结果公示：第一中标候选人——湖南省高速公路集团有限公司、湖南高速设计咨询研究院有限公司等（联合体），第二名是中交第一航务工程局有限公司，第三名则是山西路桥建设集团有限公司。

洞口至天柱（湘黔界）高速公路简称洞天高速，是湖南省“十四五”规划重点项目，线路起于邵阳市洞口县石江镇，与G60沪昆高速相接，途经高沙镇、花园镇、金竹镇等11个乡镇，终点在怀化市蒲稳乡蒲稳村与贵州段顺接，全长约131.8公里。项目采用双向六车道标准建设，起点至青朗互通段设计时速120公里、路基宽34米，青朗互通至省界段设计时速100公里、路基宽33.5米，全线设桥梁58座（含特大桥6座）、隧道21座，桥隧比达50.3%。该项目估算投资293.79亿元，特许经营实施方式：采用“建设-运营-移交（BOT）”方式实施。

作为G60沪昆高速的扩容工程，其建成后将有效缓解沪昆高速湖南段交通压力，同时成为连接长三角与黔东南的快速通道。那么，洞口至天柱（湘黔界）高速公路预计会在什么时候开工建设？据悉，洞口至天柱（湘黔界）高速公路是湖南省2025年确保开工项目，计划 2025 年下半年开工，2029 年建成通车。

根据最新进展，洞口至天柱（湘黔界）高速公路目前已完成特许经营者招标程序，由湖南省高速公路集团联合13家企业组成的联合体中标。项目前期工作正加速推进，怀化市相关县区已同步开展土地征拆，预计2025年下半年完成施工许可审批后即可全面开工。

该项目原计划2025年下半年启动建设，目前招标结果公示、土地征拆等关键环节均按计划推进。根据特许经营协议约定，建设期为4年，若2025年下半年顺利开工，预计2029年建成通车。值得注意的是，贵州段已于2025年3月完成环境影响报告书编制，计划2025年6月底全线开工，湘黔两省工程进度基本同步，进一步印证了湖南段按原计划推进的可行性。目前项目公司组建、施工单位进场筹备等工作正在紧锣密鼓进行中，具体开工日期将以湖南省交通运输厅正式公告为准。