2025年5月30日，国际调解院公约签署仪式在香港举行，王毅外长到场发表致辞，并在60多国及近20个国际组织的见证下，现场签字，全球首个国际调解院正式落户香港！

有意思的是，在王毅外长落笔之后，到场代表纷纷起身鼓掌，然而有一些细心的人发现，这次派代表参加的60多国身影里，竟然少了爱凑热闹的美国。

那么，为什么美国会被这个国际性组织“踢出局”？机构的总部选择设立在中国香港，又向外界发出了怎样的信号？

俄罗斯和乌克兰；印度和巴基斯坦；以色列和巴勒斯坦，这些年，世界上不太平的地方着实不少，有些是陈年旧账翻出来，有些是新矛盾冒头，总有地方冒烟起火。因此，“和平”这两个对我们来说早就习以为常的字眼，对世界上的很多人来说却遥不可及。

这时候很多人都将希望寄托于“国际组织”，希望他们能够从中调停，解决纷争。然而，有些国家觉得自己胳膊粗了，说话声音大了，就想在国际舞台上多捞点好处，甚至把自己的规矩硬塞给别人。他们嘴里的“国际规则”，说穿了，很多时候只是为了方便自己行事。

可问题是，打个官司或者搞个仲裁吧，往往费时费力又烧钱，一场官司拖上几年，花掉上千万美元，最后可能谁也不痛快，尤其是那些家底儿不厚的、在国际场合话语权小的发展中国家，总感觉自己在老旧的规则里吃亏，没人真正听他们的声音。

尤其是现有的那些国际机构，程序复杂得像走迷宫，效率不高，想解决问题可以说是难上加难。 正是在这个背景下，一个听起来有点新鲜，又好像挺合情合理的机构——“国际调解院”，前不久在香港正式挂牌成立了。这事儿不是心血来潮，而是酝酿挺长时间的结果。

2025年5月30日，香港会展中心挺热闹，来了六十多个国家和二十来个国际组织的代表，其中三十多个国家的代表，当场就在成立这份机构的公约上签了字。既然总部设立在香港，我国自然重视，因此外长王毅亲自到场致辞并签字。

有趣的是，王毅外长还在当天还特别提到了中国古代“六尺巷”的故事，意思挺明白，大家退一步，路就宽了。这不光是句客套话，其实点出了这个新机构的核心理念，它和传统的法院、仲裁庭完全不一样，用它自己的话讲，是“只调解，不审判，不仲裁”。

这“只调解”三个字，可是有大文章，它就像请来了一个特别懂行、又富有人情味儿的“和事佬”。它的任务不是来给你判个输赢对错，而是把吵架的双方拉到一张桌子前，让大家敞开心扉好好聊聊。

这位“和事佬”会耐心听各方把心里的苦闷、担忧和真实的诉求都讲出来，然后琢磨着怎么才能找到那个彼此都能接受、都能过得去的解决办法，这样做的好处实在多，首手挡其中就是灵活。它不像打官司那样非得套某个法条，而是会考虑各种因素，比如大家的文化习惯、历史背景、眼下的实际利益，甚至一些非正式的交往默契。

就像处理一桩复杂的跨国投资纠纷，它不会只盯着合同的细枝末节，更会想办法平衡投资人的合法权益和东道国的发展需求，让双方都觉得合理。亚洲人讲“和为贵”，非洲重视集体，拉美有自己的节奏，这些差异都能在这种方式里得到尊重。

还有，调解高效又经济。跟动辄三年五年、花费巨大的国际仲裁比起来，顺利的话，可能几个月到一年就能出结果，费用也能省下一大半，这对很多发展中国家来说，真是雪中送炭，不用把宝贵的资金和精力都耗在无休止的官司上。

更关键的是，它看重“向前看”。那些历史上的恩恩怨怨、陈年旧事，固然是矛盾的根源，但调解不纠缠于此，它更专注于怎么解决眼前的难题，怎么让各方能尽快翻篇儿，重新合作。这种务实态度，避免了深陷泥潭，能让大家把精力放到更重要的发展上。

而且，它避免了简单粗暴地套用某种特定的、可能带有偏见的法律框架，尤其是有意避开了那种曾经占主导地位的“西方中心”模式，更强调方案要符合实际情况，“接地气”。 那么，为什么这家国际组织的总部会落户于香港？

香港这个地方确实独特，它既有我国大陆法系的影响，又沿袭了英美普通法系的传统，是中西方文化、制度交汇的窗口。同时，香港本身就是重要的国际金融、贸易和航运中心，国际法律服务业非常发达，专业人才储备也很厚实。

外交部长王毅当时也提到了，香港回归本身就是和平解决历史遗留问题的范例，把国际调解院设在这里，也恰好是对“一国两制”成功实践的一种肯定。有时候，文字的说服力可能没那么强，但是现实的例子却更加有感染力。

与此同时，对香港而言，这不光是多了一个国际组织总部，更是巩固其国际地位、提升法律服务影响力的好机会，据说香港特区政府都在着手培养专业的调解人才了。

可以说，国际调解院的成立，意义绝非寻常。过去，国际上的很多规则，包括怎么解决争端，话语权很大程度上掌握在少数几个西方发达国家手里。不少发展中国家在国际纠纷里，总感觉是在别人的地盘上，按照别人定下的规则玩游戏，怎么都别扭。

现在有了这个机构，特别是章程里强调要吸纳更多来自亚非拉地区的调解员，而且任何调解结果都必须各方自愿、签字同意才算数，这就从根本上体现了“主权平等”的精神，跟过去那种带有强制色彩的管辖方式完全不同。

当然，美国这次没派代表来签署公约，也引来不少议论。这其实不难理解，国际调解院这种平等、协商、寻求共赢的模式，跟一些国家惯用的单边施压、强调自身例外优势的做法，路子确实不太一样。要加入这个新的游戏，可能需要调整一下习惯的玩法。

毕竟美国习惯了又当“选手”又当“裁判”，你想指望它参与到一个真正平等协商、互谅互让的平台，让所有国家，无论大小强弱，都能有尊严地参与进来，找寻解决方案，那几乎是不可能的。因此，习惯了享受特权的美国只能被“踢出局”了。

但不管怎样，三十多个国家在开始阶段就选择支持，还有更多国家来现场观摩，这本身就说明，大家对这种更温和、更平等、更注重实效的争端解决方式，是充满期待的。至于国际调解院能否改变现有国际游戏的某些面貌，还需要时间证明。

但这至少提供了一个新的选择，一条新的路径，让国际关系多了一些回旋余地，少一些迎面硬怼。这或许就是源自东方、面向世界的“和合”理念，正在为这个复杂的星球，注入一股不一样的清流，不是吗？

信息来源：
看看新闻Knews2025-05-30《王毅签了！国际调解院正式落户香港》
观察者网2025-05-30《外交部长王毅出席国际调解院公约签署仪式并致辞》