据新华社消息,5月28日,德国总理默茨宣布德国将出资支持乌克兰生产远程武器,且这些武器无射程限制。此消息一出,瞬间在国际社会掀起轩然大波,也让本就复杂的俄乌冲突局势变得更加扑朔迷离。与此同时,70岁的德国前总理默克尔出山,却在关注另一个截然不同的议题。
泽连斯基和默茨(资料图)
长久以来,俄乌冲突的战火持续燃烧,国际社会各方态度至关重要。而德国,作为欧洲极具影响力的大国,其在俄乌冲突中的立场转变尤为引人瞩目。默茨此次官宣德国出资支持乌克兰生产无射程限制的远程武器,这一决定意义非凡。
从表面上看,这意味着乌克兰在军事装备方面将获得新的助力。以往,受武器射程限制,乌军在打击俄罗斯境内目标时多有掣肘。如今限制解除,理论上乌克兰可凭借这些远程武器对俄罗斯境内军事目标发动攻击。举例来说,如果乌克兰获得足够数量且性能优良的远程导弹,像俄罗斯靠近乌克兰边境地区的军事基地、后勤补给点等目标,都有可能被纳入打击范围。这无疑会给俄罗斯的边境防御带来巨大压力,甚至可能改变局部地区的军事态势。
往深层次分析,德国此举打破了此前在援乌武器方面的谨慎态度。此前,德国在对乌军事援助上较为克制,前任总理朔尔茨拒绝向乌克兰提供“金牛座”巡航导弹,很大程度上是担忧此类射程较远的武器会被用于攻击俄罗斯本土,从而进一步激化俄罗斯与西方的矛盾。而现在默茨政府的决策,表明德国在俄乌冲突中的立场发生了重大转变,从相对谨慎走向更为激进的支持乌克兰一方,这很可能导致俄罗斯与德国乃至整个西方的关系进一步恶化。
尽管默茨当局表态愿意支持乌克兰生产远程武器,甚至不排除提供“金牛座”巡航导弹,但德国内部对此存在诸多反对声音。德国国防部长皮斯托里乌斯此前就曾公开表达反对意见,经济部长也在相关会议上指责默茨的做法是将德国拖入战争泥潭。这些反对声音反映出德国国内对于对乌军事援助升级存在严重分歧。
俄乌冲突(资料图)
即使德国政府能够克服内部反对意见,决定向乌克兰提供“金牛座”巡航导弹等远程武器,按照欧洲国家一贯的办事风格,武器的交付数量和交付时间也存在很大疑问。欧洲国家在处理国际事务时,往往需要经过繁琐的决策程序和官僚流程。从决定提供武器到实际生产、运输并交付到乌克兰手中,可能需要漫长的时间。而俄乌冲突局势瞬息万变,等到德国的武器交付时,战场态势或许已经发生了巨大变化,届时这些武器的作用可能大打折扣。
在德国对乌军事政策发生重大转变的同时,70岁的德国前总理默克尔出山,然而她关注的并非俄乌冲突,而是德国的移民政策。5月25日,默克尔携带其自传出席一场论坛时警告称,欧洲不应当实施更为严格的移民和边界管控政策,称这样做可能会对欧盟造成灾难性的后果。
默克尔此番言论有着深刻的背景。柏林当局正计划推出新政策,准备禁止在德国陆地边界申请庇护,这一举措几乎是对默克尔在2015年设定的开放边境政策的彻底逆转。在2015年欧洲难民危机期间,默克尔秉持开放态度,接纳了大量难民,这一做法在当时引发了广泛争议,但也展现了德国在人道主义方面的担当。如今,德国国内政治环境发生变化,极右翼势力有所抬头,对移民问题的态度也逐渐强硬。
俄乌冲突(资料图)
默克尔作为德国长期执政的领导人,她深知移民政策对德国乃至整个欧盟的重要性。从经济角度看,德国面临着人口老龄化问题,劳动力短缺现象日益严重。适量的移民能够为德国提供充足的劳动力,促进经济发展。从社会文化层面讲,开放包容的移民政策有助于德国保持多元文化的活力,提升德国在国际社会的形象。如果德国大幅收紧移民政策,可能会引发一系列问题。一方面,在欧盟内部,德国的移民政策往往具有示范效应,其他国家可能会纷纷效仿,这将破坏欧盟内部在移民问题上的协调机制,甚至可能导致欧盟内部矛盾激化。另一方面,过度排斥移民可能会让德国在国际社会面临舆论压力,损害德国的国际声誉。
德国在移民政策上的摇摆不定,不仅反映出国内不同政治势力之间的博弈,也体现了德国在应对复杂的国际国内形势时的两难处境。如何在保障本国居民利益的同时,合理利用移民资源促进经济发展,维护德国在欧盟乃至国际社会的地位,是德国政府亟待解决的难题。
德方政策影响深远,欧洲未来充满未知
德国解除对乌武器射程限制以及在移民政策上的变动,对俄乌冲突以及整个欧洲都有着深远影响。在俄乌冲突方面,虽然短期内难以改变战局,但从中长期看,这一决策增加了冲突升级的风险,俄罗斯必然会采取相应的反制措施,这可能导致冲突范围扩大、烈度增强。而且,德国此举也可能引发其他欧洲国家的连锁反应,进一步加剧欧洲与俄罗斯之间的对抗。
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