据大皖新闻报道,位于纽约的美国国际贸易法院5月28日裁定禁止执行特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》对多国加征关税措施的行政令。根据法院裁决,《国际紧急经济权力法》没有授权美国总统出台任何全球性关税令、报复性关税令和非法交易相关关税令。裁决书说,相关关税行政令将被撤销,这些行政令的执行将被永久禁止。法庭裁决还表示,如果这些行政令被认定对原告非法,这些行政令对所有人而言均为非法。
美国洛杉矶港(资料图)
该诉讼由美国非营利、无党派诉讼机构自由正义中心代表五家受关税影响的美国小企业提起,这是对特朗普关税政策的首次重大法律挑战。特朗普4月2日在白宫签署关于所谓“对等关税”的行政令,宣布美国对贸易伙伴加征10%的“最低基准关税”,并对某些贸易伙伴征收更高关税。特朗普将4月2日称为美国“解放日”。美政府此举引发多国采取反制措施予以回应。
4月23日,美国12个州组成联盟共同起诉特朗普政府,指控其关税政策违法。亚利桑那州、科罗拉多州、康涅狄格州、特拉华州、伊利诺伊州、缅因州、明尼苏达州、内华达州、新墨西哥州、纽约州、俄勒冈州和佛蒙特州的总检察长当天向位于纽约的美国国际贸易法院提起诉讼,称特朗普政府的关税政策为“一时兴起,而非合法权力的正当行使”,要求法院宣布“对等关税”非法,并阻止其实施。
特朗普和白宫已经在第一时间提起上诉。第二,美国还有一个《贸易扩展法案》,把部分关税权利委托给政府,允许特定情况下无需国会就可以调整关税。特朗普政府可能用这部法案作为挡箭牌之一。第三,特朗普政府援引一个先例,那就是1971年法院裁决支持尼克松的紧急关税。第四,特朗普政府认定国会,而不是法院才能决定总统提出的紧急状态说法是否合法。第五,在美国法院没有做出最终裁决前,正在和特朗普进行关税战的这些国家,肯定不可能因此放弃和特朗普谈判,甚至对特朗普变强硬。
白宫(资料图)
美国国际贸易法院负责裁定涉及国际贸易等的纠纷,其裁决可被上诉至美国联邦上诉法院,最终可被上诉至美国联邦最高法院。美国媒体分析称,这项裁决是本届特朗普政府遭遇的最大司法挫折之一,相当于全盘否定了特朗普第二任期内关税战的法律基础。特朗普政府一旦不被允许援引《国际紧急经济权力法》,可能就不得不采取更缓慢的方式,即依据其他贸易法律展开冗长贸易调查,进而推动对贸易伙伴的贸易施压。
白宫发言人库什·德赛回应称,美国面临的贸易逆差构成“国家紧急状态”,它摧毁了美国社区,削弱了国防工业基础,如何妥善应对国家紧急状态不应由未经选举产生的法官来决定。他表示,特朗普将“动用一切行政权力来应对这场危机”。美国国际贸易法院由美国国会设立,负责处理包括关税在内的贸易相关专门纠纷,法官由总统任命。审理此次诉讼的3名法官分别在里根、奥巴马和特朗普担任总统时获得任命。
特朗普(资料图)
美国国际贸易法院在裁定书中认为,《国际紧急经济权力法》没有授权总统出台任何全球性关税令、报复性关税令和非法交易相关关税令。对此,中国外交部发言人在29日的外交部例行记者会回应相关问询时表示,在关税问题上,中方已经多次阐明了立场。关税战、贸易战没有赢家,搞保护主义损害各方的利益,终究不得人心。
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