1949年，渡江战役前，中野改编番号为第二野战军，组建3个兵团，分别是3兵团、4兵团、5兵团。兵团司令分别是陈锡联、陈赓、杨勇。

二野的将领当中老资格不少，有王树声、王宏坤以及陈再道。论资历，他们三位都可担任兵团司令。

王树声身体不好，中原突围到鄂西北坚持斗争，因身体原因加上斗争形势艰巨，自然条件恶劣，上级将，突围到鄂西北以及鄂豫陕的主要将领抽调回后方休养。王树声几经辗转抵达晋冀鲁豫军区，得知刘邓首长南下大别山需要干部，要求到前线出力。

在开辟鄂豫军区时，上级还给他派一位得力助手郭天民负责作战。

大兵团作战对王树声的身体是一个考验，留在鄂豫军区不仅能有力支援大军物资，对他的身体也是一种保护。

王宏坤在解放战争之初，担任晋冀鲁豫军区副司令，职务高于纵队司令。可部队南下后，后方支援前线组建几个纵队，他主动要求南下担任纵队司令，开辟桐柏军团。

襄樊战役时，还是前线总指挥，指挥桐柏军区部队与6纵，以及陕南12旅作战。

渡江战役前，上级曾经对他说如果渡江遇到困难，让他组建6兵团，将桐柏、江汉以及鄂豫军区主力，改编为三个军，他担任司令。可这一计划没有实行，原因是渡江顺畅。

陈再道是2纵司令，也是晋冀鲁豫野战军第一批组建的四个纵队司令员之一。

论资历土地革命担任过军长，抗战爆发担任副旅长、冀南军区司令。从任职来说，一直是陈锡联的上级。

二野组建兵团，选择兵团司令的条件不仅仅是资格老。

兵团司令作为战略兵团，担负的责任远比一个军要大，兵团司令要具备能打仗，能团结，会涉外工作等等。

在二野的指挥员里，陈赓、陈锡联、王近山的战斗指挥水平不低，淮海战役时，中野分为三个突击集团，他们三位分别是东、南、西三个方向的指挥。

按说接下来的兵团司令当中，论战斗水平陈赓、陈锡联、王近山。可实际上杨勇担任，陈再道外调。

从军事指挥水平来说，王近山无可厚非，可从其他方面杨勇担任更合适。

杨勇指挥的1纵是冀鲁豫发展起来的部队，冀鲁豫部队在抗战时隶属于115师，抗战胜利后正式归刘邓指挥。冀鲁豫不仅走出1纵，还有11纵以及豫皖苏一部。这些部队后来改编为16军、17军、18军。

从根本来说，如果均由原129师将领担任兵团司令，并不利于团结。杨勇能文能武，各方面能力都很均衡，王近山在军事方面更见长。

陈再道是老资格，放在一个什么位置上更合适，或许是刘邓首长考虑最多的。

陈再道在抗战时期就担任冀南军区司令，负责地方武装等。解放战争时，担任2纵一段时间后，上级又让其兼任冀南军区司令，指挥主力纵队和地方部队，看守平汉路之地。部队南下大别山后，他才不兼地方军区司令。

纵队与地方部队的区别大，纵队主要是打仗，地方部队战斗任务小，需要稳定区域，配合主力。

陈再道不仅仅有丰富的地方武装经验，而且具备主力指挥员的能力。担任河南军区司令员，可以很好化解位置的尴尬。

当时的河南军区并非后来的省军区，在1949年成立的陕西军区、湖北军区、贵州军区、浙江军区、广西军区等等都是兵团单位。也就是说，他虽然不是兵团司令，可职务与兵团司令平级。像7兵团王建安兼任浙江军区司令，李先念为湖北军区司令，王宏坤、王树声分别为第一、第二副司令，张云逸担任广西军区司令，陈赓担任云南军区司令，杨勇兼任贵州军区司令等是一样的。

这样的安排，不仅仅解决老资格的职务安排，对后方工作得到保障，如当时的河南豫北和豫南几个城市还没解放，土匪未剿，部队需要的粮食需要后方供应问题，也都容易解决。