越通社河内，越南正面临日益沉重的经济与公共健康负担，主要源于吸烟率持续上升，尤其在青少年群体中尤为突出。

据越南卫生经济学会数据显示，烟草每年导致的医疗支出和经济损失高达108万亿越盾，相当于国内生产总值的1.14%，约合人民币 298亿元， 是该行业纳税额的5倍。

目前，约有4500万越南人面临与吸烟有关的健康风险。更令人担忧的是，烟草产品正无孔不入地渗透青少年生活。校园周边香烟广告泛滥、零售点公然陈列，甚至出现按单支销售现象。成人在家中、公共场所及儿童活动区吸烟，使未成年人被动长期吸入二手烟，健康风险加剧。

目前，越南市场上有40余种国产香烟，每包售价低于1万越盾，约合2.76元人民币，价格甚至低于一小盒牛奶。香烟的特别消费税仅占零售价的36%至38.8%，远低于世界卫生组织（WHO）建议的最低标准75%。而在泰国、菲律宾和新加坡，该比例均在67%以上。

《特别消费税法》修订草案提出两种绝对税额征收方案，包括：方案一：自2027年起，每包课税2000越盾，约合0.6元人民币，到2031年增至10000越盾，约合2.76元人民币；方案二：自2026年起，每包课税5000越盾，约合1.5元人民币，到2031年增至15000越盾，约合4.14元人民币。

两个方案均计划到2030年将特别消费税占香烟零售价的比重提升至约59.4%，逐步逼近世卫组织所推荐的75%目标。

据测算，若采纳方案二，至2030年每年国家财政收入将增加29万亿越盾，约合80亿人民币，较不调整税率情形增长169%。同时，吸烟率也将大幅下降，尤其是在青少年中表现更加明显。

自2025年1月1日起，越南正式禁止生产、经营与使用电子烟、加热烟草制品及其他含成瘾性物质的新型烟草产品。在禁令出台前，13至17岁青少年电子烟使用率已由2019年的2.6%升至2023年的8.1%。该项禁令彰显了越南政府保护青少年健康、遏制新型烟草流行趋势的坚决态度。

此次《特别消费税法》的修订，不仅是一项财政政策调整，更是一项战略性公共卫生举措。越共中央总书记苏林指出：“一个健康的社会不能仅依靠医生，预防疾病应从每个人的意识做起。”他强调，健康的生活方式应包括均衡饮食、节律运动、远离烟酒、保持心理健康和积极向上的生活态度——这是构建健康越南的根基所在。