乡镇级火灾事故

处置快速响应机制

责任

联动

优化

近日，乐清市迭代升级《乡镇级火灾事故处置快速响应机制》，充分调集各方力量，按照“线上线下同步、多层级多部门协同”要求，建成城镇“135应急救援圈”（1分钟接警、3分钟出动、5分钟启动处置）和农村“15分钟救援圈”，24小时线上及时“出警”，第一时间高效处置火灾事故，有效管控舆情，最大限度减少人员伤亡和财产损失，全力保障人民群众安居乐业和经济社会安全发展。

PART.1

构建责任矩阵 优化响应体系

以责任制为核心，通过深入调研乡镇（街道）、村（社），精准识别火灾处置薄弱环节，科学构建“第一处突力量（村社级）”与“第二处突力量（乡镇级）”两级响应架构，明确响应范围、装备配置、职责任务及流程，形成“纵向贯通、横向协同”的救援责任矩阵。

第一处突力量

（村社级）

由村社“一肩挑”干部任组长，成员由村社“两委” 干部、网格员队伍和村社微型消防站（义务消防队）等力量组成，配备铝合金伸缩梯（不小于9米，1架）、4kg 干粉灭火器（不少于 4 具）、灭火毯（不少于4条）、一次性警戒带（不少于10 盘）、口哨（1个/人），以及穿戴有标识性的制式执勤服、标识牌或工作证。

第二处突力量

（乡镇级）

由乡镇街（功能区）值班领导任组长、值班中层干部任副组长，成员由乡镇街（功能区）值班团队、应急联动队伍和公安派出所民（协）警等力量组成。配备一次性警戒带（不少于10盘）、口哨（1个/人），以及穿戴有标识性的制式执勤服、标识牌或工作证。

同时，紧扣明责、履责、考责、问责关键环节，打造严密“环扣式”责任链条，要求乡镇（街道）和村（社）处突力量切实履行疏散人员、做好警戒、询问知情人、反映实情，协助救援等核心职责，并通过完善队伍管理规章制度，实现责任体系与响应机制深度融合，为保护人民生命财产安全奠定坚实制度基础。

PART.2

强化激励约束 建立联动奖惩

建立“联动式”奖惩体系，充分激发处突力量的积极性。对积极履职、成功解救疏散人员或发挥关键作用的，由市消专委通报表扬，属地依托消防平安公益基金予以适当物质奖励，并在评优评先、晋职调级、待遇调整等方面优先考虑；对消极怠工、贻误处突的，予以通报批评，造成严重后果的，将追究组织或纪律责任。《机制》运行以来，已成功解救15名被困人员，表彰奖励50名表现优异者，有效营造了“群防群治、联勤联动、救人第一、警戒及时”的良好氛围。

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案例一

2023年11月15日11时54分，柳市镇黄华社区华东村一企业发生 2 名人员被困的涉险火灾，燃烧物质为塑料，过火面积约 100 平方米。接警后，长岐社区党委书记施培锋第一时间组织村“两委”干部和网格员到达火灾现场开展施救和警戒，合力用被子、沙发接住 3 楼2名逃生人员。

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案例二

2023年12月26日，柳市镇象阳社区一厂房发生火灾，2人被困6楼。现场存放大量塑料制品，燃烧产生有毒烟雾并威胁周边建筑。时任柳市镇党委副书记郑央第一时间组织象阳社区“两委”干部对现场展开警戒，并就地取材，搬出四个床垫合力接住一名逃生者。随后赶到的消防救援人员架设云梯成功救下另一名被困者。经多方协作，两名被困人员均安全获救，未造成伤亡。

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案例三

2024年9月6日凌晨4时24分，北白象镇万茗村一栋三层自建民房突发火灾，现场5人被困。网格员赵顺夫第一时间发现火情，迅速携带铝合金伸缩梯赶赴现场，架设梯子成功将二楼2名被困人员安全救出。随后赶到的乡镇级第二处突力量立即展开灭火救援，在国家消防救援队到达前成功营救出剩余3名被困人员。整个救援过程高效有序，所有被困人员均平安获救。

PART.3

聚焦全链管理 完善闭环流程

聚焦“处置+管控+复盘”全流程管理，构建“7部门+行业+属地”线上联动机制，明确“速入群、快报告、准上报、强配合、缓退群”的线上调度流程，确保风险动态全程可控。同步推行“双日复盘”制度，要求事故处置后48小时内完成《乡镇级火灾事故处置快速响应复盘表》，从快速反应、协调调度、警戒工作、信息畅通、动态应对以及装备佩戴等情况进行复盘，靶向整改短板，持续优化升级应急处置能力，形成“响应—处置—复盘—改进”的良性循环。

来 源：乐清市消防救援大队

编 辑：潘秀芝

一 审：邢淡明 金鹤立

二 审：叶 聪

终 审：潘长聪