据报道,中美在日内瓦达成协议,双方同意暂停关税战并重启谈判,这场举世瞩目的关税博弈暂时按下了暂停键。然而,仅仅两周过去,局势便风云突变。美国企业翘首以盼的“稀土松绑”迟迟未至,特朗普政府随即火速变脸,将矛头指向了中国商飞的C919客机。

5月28日,美国《纽约时报》援引匿名知情人士的话报道称,美国商务部已暂停了部分允许美国公司向中国商飞出售产品和技术的许可证,其中涉及用于中国C919飞机生产制造的航空发动机等关键技术。这一举措显然是对中国限制关键矿产出口的回应,试图以此逼迫中国在稀土等问题上做出让步。

一直以来,稀土都被誉为“工业的维生素”,在现代工业和高科技领域有着不可替代的作用。中国在稀土的开采、提炼和加工方面占据着全球主导地位,全球每年近20万吨稀土磁铁的产量中,中国占据90%。今年4月,为反击美国大幅对中国商品提高关税,中国暂停了一系列关键矿产和磁铁的出口,这一举措犹如一记重锤,直接击中了美国的要害。

美国汽车、芯片等众多产业均严重依赖稀土原料。代表通用汽车、丰田、大众等主要汽车制造商的汽车创新联盟早在5月9日就曾给特朗普政府官员发信警告,称如果没有可靠渠道获取稀土元件和磁铁,汽车供应商将无法生产关键汽车零部件,美国汽车工厂很可能在数周内面临减产甚至关闭装配线的困境。不仅是汽车产业,美国军工界对稀土的依赖更是有过之而无不及,每架F-35战斗机需要408公斤左右的稀土,一艘核潜艇更是需要4100公斤左右的稀土。中国的稀土出口管制,让美国相关产业叫苦不迭。

面对中国在稀土问题上的强硬态度,特朗普政府试图通过对C919下手来扳回一局。C919作为中国自主研发的大型客机,虽然在技术和制造上取得了重大突破,但目前其部分关键零部件仍依赖进口,其中就包括由美国通用电气与法国赛峰集团合资生产的LEAP-1C发动机。美国此次暂停相关技术出口许可证,无疑是想借此卡住C919的“脖子”,以达到其在经贸博弈中的目的。

不过,中国显然不会因美国的威胁而轻易妥协。多年来,中国在技术研发和产业升级方面持续发力,不断加大对国产替代技术的投入。在航空发动机领域,中国早已启动国产CJ-1000A发动机的攻关项目,沈阳的航空复合材料产业园也在加速建设,目标是实现机身100%自主生产。中国商务部也明确表示,中方坚决反对美方滥用出口管制,对中国进行遏制打压的行为,将密切关注美方后续情况,并采取坚决措施维护自身正当权益。

特朗普政府这种动辄挥舞制裁大棒的做法,不仅无法解决当前的经贸分歧,反而会进一步破坏全球产业链和供应链的稳定。美国军工巨头洛克希德·马丁的F-35生产线已因稀土短缺面临停摆,而波音公司也因失去中国市场,导致737MAX库存积压严重。与此同时,中国C919的崛起正逐步改变全球航空格局,老挝航空已接收首架C919执飞国际航线,东南亚28国签署适航互认协议,中国商飞的市场前景广阔。

在这场中美经贸博弈中,双方都拥有各自的优势和底牌。但美国试图通过极限施压来迫使中国屈服的做法,显然是打错了算盘。中国有足够的决心和能力捍卫自身的利益和发展权利,在稀土等关键问题上,绝不会轻易松口。未来,双方若想真正解决经贸分歧,实现互利共赢,唯有通过平等、理性的对话与协商,而不是一味地采取对抗和制裁手段。