各大野战军组建之初谁最强？以1947年上半年作节点来观察，不作主观评价，以免引战，大家看看客观战绩。

一、各大战略区战斗力比较

西野主要战绩是青化砭、羊马河、蟠龙镇三战，因西野主力只有4、5万人，故战绩不大。

晋冀鲁豫野战军自抗战胜利以来，因其实力雄厚多达31万人，连续打了多场胜仗，大战如定陶战役、临浮战役、巨野战役（又称龙凤集战役）、鄄城战役、滑县战役、吕梁战役、巨金鱼战役、汾孝战役、豫皖边战役、豫北战役、晋南战役、乡宁战役等等。战争规模较大，吸引了国民党军全面进攻兵力的四分之一。

华野兵力约27万人，大的战役有胶济路阻击战、苏中七战、朝阳集战役、泗县战斗、两淮保卫战、平度安丘战役、盐城保卫战、宿北战役、鲁南战役、莱芜战役、泰蒙战役、孟良崮战役等。歼敌数字极多，位居各大战略区之冠。

东北民主联军兵力约20万人，大的战役不多，计有新开岭战役、三下江南四保临江战役、夏季攻势。战争规模不大，因东北我军正处于开辟广大后方根据地、积蓄实力、有限反攻时期，收割国军主要集中在1947年下半年及以后。

晋察冀军区野战部队几经裁撤和重建，纯野战部队只有7.7万人，其余十几万在各二级军区。在1947年春重建野战军之前战绩惨淡，丢失大同集宁张家口，在1947年上半年略有恢复。

全面内战爆发至1947年6月，各大战略区单场战役（指在大致同一作战地域、数天之内结束，苏中七战不在此例），以歼敌数量为标志，前十名如下：

1.莱芜战役（陈毅粟裕），歼敌5.68万。

2.鲁南战役（陈毅粟裕），歼敌5.3万。

3.正太路战役（聂荣臻），歼敌3.54万。

4.孟良崮战役（陈毅粟裕），歼敌3.2万。

5.泰蒙战役（陈士榘），歼敌2.4万。

6.宿北战役（陈毅粟裕），歼敌2.1万。

7.定陶战役（刘邓），歼敌1.3万

8.汾孝战役（刘邓），歼敌1.14万。

9.滑县战役（刘邓），歼敌1.1万。

10. 青沧战役（杨得志），歼敌9530人。

前十名华野占一半。

单场战役歼敌数字，意味着什么呢？野战军指挥大兵团作战能力、部队战斗力水平、临场应变能力，共同构成单场战役歼敌的内因，单场歼敌多少、是否围歼、打掉的敌军是什么水平等等，共同的结果就是歼敌数字，这是野战军战斗力的试金石。

莱芜战役就是典范。华野能在这么短的时间内围住吃掉国军两个军，当然有国军高层指挥出了较大失误的因素，如果授予王耀武更多指挥权限或许不会出现这么惨的失败。但我们更应看到华野自身的优点，其大范围调动能力、大规模围歼能力、短时间进攻强度都非常好，才能促使国军高层出现误判、才能抓住转瞬即逝的战机。

若以各大战略区总歼敌数字论，更能看出华野的强悍。

第一名：华东。歼敌正规军37.4万、非正规军6万，合计43.4万。其中歼灭整编师8个、整旅30个。

第二名：晋冀鲁豫。歼敌正规军15.4万、非正规军13.3万，合计28.7万。其中歼灭整编师1个、整旅8个。

第三名：东北。歼敌正规军13万、非正规军4.5万，合计17.5万。其中歼灭整旅7个。

第四名：晋察冀。歼敌正规军8万、非正规军8.4万，合计14.4万。其中歼灭整旅以上单位为0。

第五名：西野方面，歼敌正规军5.9万、非正规军1.5万，合计7.4万。其中歼灭整旅1个。

看得出来，华野尤其擅长围歼，歼灭的整编师多达8个、整旅30个，占压倒性优势。围歼尤其考验临场指挥能力。

二、华野强悍功在谁

华野一组建就显示出如此强悍之战斗力，与陈毅司令员的领导、饶张后方的保障、尤其是粟裕作战指挥有直接关系。但显然这并不全部原因，我们今天要说的不是这个，重点讲一讲华野部队的战斗力从哪来。

华野能打，有赖于部队基础好，两个指标：

1.部队实力雄厚。

2.部队正规化、野战化程度高。

其中第1条又是第2条的基础条件。

我们看看华野的兵力构成。

华野1、2、3、4、6、7、8、9、10、11、12、13纵、鲁中南纵队、渤海纵队以及特纵、广纵，各自来源如下。

1纵，全部来源于新四军。

2纵，全部来源于新四军。

3纵，全部来源于山东八路军。分别是原来的山东8师、滨海警备旅（陈士榘指挥过的老部队，改称3纵9师）、鲁南10师（改称3纵7师）。

4纵，全部来源于新四军，陶勇所部是粟裕的核心班底，心腹中的心腹。

6纵，全部来源于新四军。

7纵，全纵3个师的9个团，有2个团来自于山东鲁中军区的独4团和独6团。

8纵，全部来源于山东鲁中军区部队，4师、9师和警备旅。

9纵，全部来源于山东胶东军区部队，5师、6师和警备3旅。

10纵，全部来源于山东渤海军区部队，7师、11师。

13纵，全部来源于山东胶东军区部队，新编5、6、7师。

11纵、12纵全都是新四军部队。鲁纵、渤纵全都是山东八路军部队。特纵性质较杂不展开说，广纵是外来户亦不论。

总体上看，华野兵力，华中新四军和山东八路军各占半壁江山。

1、2、4、6、7、11、12纵等共7个纵队来自华中，3、8、9、10、13、鲁、渤纵等，也是7个，来自山东。

且都是5个主力纵队加2个兼军区的次等纵队。

但大家看出背后的问题了吗？

华中部队正规化、野战化起步很早，像1、2纵早在抗战刚结束时就完成了整编，成立津浦路前线野战军，陈老总基本就是拿来就用。4、6、7纵都是华中野战军主力，粟裕也是早早进行了野战化整编。

但山东不一样，从来没有进行过野战化整编的尝试。为啥在1946年末打宿北、鲁南战役时也那么强悍呢？

是谁给山东八路军部队注入灵魂、打造出强大的底蕴？

三、罗荣桓的强大功力

山东八路军的形成和壮大，离不开黎玉、罗荣桓、朱瑞、刘少奇、徐向前、萧华等前后多位领导人的努力，这是历史事实，我们必须尊重。

不过，在众多领导人中，对山东根据地倾注心血最多、措施最有效、对军队建设贡献居首要位置的，无疑是罗荣桓元帅。

相信很多人都知道罗帅在东北亮了一手绝活儿，编练二线兵团。这项工作为东北解放军百万大军规模之形成，输入了血液、提供了动力、夯实了基础，无论怎么拔高都不为过，可以肯定地说，没有罗帅做这件事，东北百万大军就成不了或者至少不会那么快就攒出来。

这个结论，估计大多数人都不会有异见。

但，这事儿怎么做成的呢？从理论发端到实际操作、再到过程性问题的纠正与解决，工作量海了去了。遗憾的是，目前为止没有比较直接的、集中的文献资料反映这件事从发端到完成的过程。

幸运的是，罗帅在东北编练二线兵团的各种工程，在山东抗战期间就已经操练过。而且，罗帅有一篇保存下来的文献，比较系统地反映了他在山东主抓军队建设的思路。使我们得以一窥这位旷世奇才做事的历史原貌。

事情经过大致是，1944年7月28日，毛主席致电李先念（中原）、小姚（华中）、罗荣桓（山东）、黄敬（平原）、政委（晋冀鲁豫）、林枫（晋绥）等根据地领导人，询问了十个方面问题，包括对党外人士的团结和贯彻“三三制”是否偏左、减租减息、军队轮番整训等。要求各大根据地的领导人进行调研并提供答复。

罗帅认真向中央呈交了调研情况的答复，对十个问题逐个进行了详细答复。

其中有多处内容涉及到扩军问题，比如各个二级军区每月完成扩军人数，滨海、渤海都能达到每月六、七千人（这是急速扩充的状态，1944年形势变好，土改农民积极性非常高）。原文太长，有意者可去《罗荣桓军事文选》中查阅。

但笔者观察到，这篇《答复》的真正价值是，反映了罗帅关于军队建设的综合思路。

其实毛主席这样问，核心目标就是看一看各大根据地扩充力量、扩大根据地，尤其是军队发展的情况。罗帅精准地捕捉到主席的意图，回答的思路就是围绕扩军的核心命题，去反映各项工作。

概括其大意如下：

1.关于三三制，对党外人士的团结基本做的较到位，党外人士感觉“非我党成功不可”。

2.关于减租减息，各军区做的很扎实，进度虽然只有50%到62%，但大面上看群众都发动起来了。

3.关于军民关系，拥政拥军获得极大进步，一个二级军区一个月征兵达6000余人。笔者评论，3个步兵团的兵力哟，谁看了不乐开花。后来在东北编练二线兵团，就是踵山东之法。

4.关于大力整训部队，纠正单纯军事观点、纠正政治工作与军事指挥对立、纠正连队基础不扎实等等。笔者评论，样样都说到了关节点上，让我们当下再看都很解渴，何况当时毛主席。

5.民兵工作，现在20万，将来可扩充到50万。笔者评论，后来山东八路一分为二，山东和东北都后劲无穷，靠的就是这个。

6.关于沦陷区与接敌区工作，逐步渗透，打破日伪对我根据之封锁。

7.关于城市工作，改进过去的错误政策，收集利用更多资源为我所用。

8.关于人民负担，1944年比1942年降低10%-20%。

9.部队生产扩大，自给能力进一步提高。

10.群众团体工作范围进一步扩大。

罗荣桓是政工干部，但他的眼光不仅局限于党务、政权、后方工作，视野非常开阔，围绕扩大军队这个重要命题，把所有其他各项工作都聚焦到这方面来，无论是农村土改还是城市群工，又或是团结争取地主、中间力量，再或是对军队及预备武装的建设，都能做得很精准。

有的人终其一生只是政工干部，有的人却能做成政治家。

有的人做一件事可以管全局不行，有的人却能把全局的资源都调动来为一件事服务。

有的人理解中央政策往往偏差，把不该裁撤的军队裁掉了；有的人却能把握根本规律，灵活落实政策暗暗保存力量。

在罗帅的有力领导下，山东军队建设形成了主力军、地方军和民兵三结合的发展路子，这条路子兼顾了各个层级力量，其特点就是部队扩充不断线，需要时立即就能升级为主力。

为啥主力不断线？因为地方军和民兵多。

为啥民兵多？因为大家参军积极性高，土改效果好。

为啥土改效果好、地主富农贫农很少内部打横炮？因为农村工作、政治工作、政权建设特别扎实。

为啥农村工作、政治工作、政权建设扎实？罗帅领导的好，打的基础好，建设的框架好。

什么叫基础好、框架好？我们还能再往下无限深挖，以及和其他战略区进行对比，越对比越能看出罗帅领导能力之强悍、之敏锐、之正确。只不过篇幅所限，无法进行全面深入的分析。

善战者无赫赫之功，正罗帅之谓也。

罗帅在1945年8月指挥山东部队编成野战兵团，序列如下：

8个主力师，负责主要方向作战，每师3个甲种团，每团2500人。12个警备旅，负责警卫和次要方向作战，每旅2个团。

滨海军区编成：1师（梁兴初）、2师（罗华生）、警备10、11旅。

鲁中军区编成：3师（王建安）、4师（廖容标）、警备1、2、3、4旅。（笔者注，有两个警4旅）

胶东军区编成：5师（吴克华）、6师（聂凤智）、警备4、5旅。

渤海军区编成：7师（杨国夫），警备6、7旅。

鲁南军区编成：8师（王麓水），警备8、9旅。

与此同时，5个二级军区部队也统一整编，进行野战化，5个军区分别成立野战前线指挥所。

形势上与华中野战军有所不同，主力师的野战独立性略不如华中，但已经具备了很好的基础条件。毕竟在军事指挥上，罗帅不宜和粟裕论长短，术业有专攻嘛。

挺进东北共开走了近10万人，主力部队开走的计有：山东1师、2师、3师、5师（留下1个团）、6师、7师，渤海新编师、警3旅、滨海支队、海防支队等，约6万人。后续，又调走20个基干团约3万余人。

留在山东的仍有山东4师、8师、5师（1个团）、11个警备旅、3个独立旅等等，加上各军区的基干团，共40个团的兵力，仍有近20万人的强大力量。

新四军北开后，在饶陈张等主持下，山东主力又新编9师、10师、11师等，各军区基干团相继升级，与华中部队合编为新的华东野战军。

华野之强大，罗帅功莫大焉，可以说不输于陈毅粟裕。