印巴冲突结束后,印度方面随即将矛头对准了中方,认为是中方的军备援助,给了巴基斯坦和印度对抗的底气。
在这样的背景下,日前我国一大使馆突然发出了一则通告,称多名中国公民在边境地区,被印度边防部队给抓了。
然而这次,却也不能全怪印方。
(在边境巡逻的印度士兵)
日前,中国驻尼泊尔大使馆就发文表示,尼泊尔和印度近两年都在强化对边境地区的巡逻和检查,在这样的背景下,中方多次提醒赴尼泊尔旅行的中国公民,避免前往这一敏感区域。但是屡次劝告下,仍有个别中国公民执意前往,这才导致发生了多起中国公民被印度边防部队拘捕的事件发生。
站在客观的角度来看,这类事情的发生,其实是多方面因素综合导致的结果。
首先是与尼印边境的特殊性和高风险性有关。
尼泊尔和印度实行的是开放的边界政策,两国公民只要有身份证,就可以自由往来,但是这个政策不适用于第三国公民。也就是说,中国公民是不享有这一权利的。再加上两国边境线缺乏明确的标识,且地形非常复杂,很容易导致外国公民无意间越境。中国公民若因误判路线靠近边境,就会被印方以所谓“非法入境”为由进行拘捕。
再加上在尼泊尔也存在大量的“黑导游”,他们拿低价跨国游为诱饵,主动引导游客穿越边界,甚至部分印度边防部队还与这些黑中介暗中配合,在约定地点设伏抓捕,以此制造“执法业绩”。这类行径,其实已超出正常的执法范畴,是一种系统性的钓鱼执法。
其次,印方政策也太过于强硬,且对事件的处置存在失当之处。
过去十几年时间里,类似的误闯事件发生过好几次,但印度的处理手段从来都是“一刀切”。即使能确认公民是误入印度境内的,但印度仍会拒绝区分主观故意与过失,直接套用重刑条款。
2011年时,就有三名中国公民在尼印边境被指控为是“间谍罪”,印方当时直接对其进行逮捕并起诉,拒绝了中方保释的请求;去年6月份,一名中国公民误入印度一个邦内,被拘押期间突发疾病,而印方拒绝及时提供医疗救助,导致中国公民死亡。
(印度总理莫迪)
在出现此类事件的时候,印方总以所谓“依法办案”当借口推三阻四,拒绝中方领事探视、拖延法律协助,甚至否认外交交涉的合法性。这不仅违反了《维也纳领事关系公约》,更将普通案件政治化,企图制造对华施压筹码。
甚至印度一些媒体还将个别游客误入事件渲染为“中国有组织越境行动”,为其边境增兵和地区对抗政策提供口实。这种操作与2024年莫迪政府打“台湾牌”的逻辑一脉相承,意在挑衅中国核心利益。
但值得注意的是,在印方公民误入别国领土时,他们的态度就完全不一样了。2021年,3名印度人进入尼泊尔寻牛,当时一人被击毙,此事件并未引发司法追责;2015年,13名携带武器越境的印度士兵被尼方扣押,数小时后便得到了释放。这种“严惩外国公民、宽待本国越境者”的双重标准,也一定程度上暴露了印方执法的歧视性。
最后,中国公民个体风险意识薄弱,也是被捕的一大直接诱因。
从今年五月份开始,中国驻尼使馆就多次发布警示,明确要求公民远离尼印边境。但仍有少数游客轻信社交媒体攻略或当地中介承诺,执意前往高危区域,甚至为“打卡拍照”故意靠近边界。
此外,部分游客也存在误入可向印方解释的侥幸心理,没有意识到印度所谓《外国人法》对非法入境者强制羁押、不得保释、最高8年监禁的严苛规定。这种法律认知的缺失,也放大了行为风险。
(尼印边境地区)
如此总结来看,这件事情非要进行责任划分的话,需要三方共同担责。
中国公民未遵守使馆安全警示,对边境风险认知不足,负有个人责任;尼泊尔黑中介作为非法产业链的助推者,存在蓄意欺骗游客越界并勾结印军,是事件发生的直接推手;最后印方存在系统性滥用权力的问题,必须停止政治操弄,区分过失与故意越境,保障领事权利。
总之,尼印边境已成高危雷区,中国公民在踏出国门时,要时刻谨记安全为先,国门之外每一步皆是法律与政治的雷区;安全无侥幸,敬畏边界即是守护生命。
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