据新华社6月3日消息,蒙古国国家大呼拉尔(议会)未通过总理奥云额尔登信任投票决议草案,决定解除其职务。消息一出,国际社会目光聚焦,尤其是中蒙之间近期敲定的重要合作事项,走向变得扑朔迷离。
奥云额尔登出生于1980年,在蒙古政坛崛起迅速。2016年当选国家大呼拉尔委员,2019年出任蒙古国政府办公厅主任,2021年1月起担任蒙古国总理,并在2024年7月高票连任。他拥有美国哈佛大学公共行政管理专业硕士学位,被视为蒙古“代际更替”的象征。
在其执政期间,内政上提出“新复兴政策”,意图恢复受疫情冲击的经济,还开展反腐败工作,推动电子政务、提出相关法案。外交方面,他践行蒙古“第三邻国”政策,在维持与中俄友好关系同时,积极靠拢美西方。多次对中蒙跨境铁路项目设限,阻碍区域经济合作;2023年与美国签署稀土供应计划,将本国稀土资源纳入美国主导的供应链体系;2024年邀请美国国务卿布林肯、菲律宾外长访蒙,外交互动频繁,亲美倾向尽显。
蒙古国人(资料图)
今年5月中旬,奥云额尔登之子特木伦的女友在社交媒体高调晒出众多奢侈品,包括名牌包、豪车、钻戒等。彼时,蒙古国内失业率上升,通货膨胀率居高不下,普通民众生活成本飙升,连面包价格都难以承受。这一强烈反差瞬间点燃民众怒火,年轻人率先走上乌兰巴托的成吉思汗广场,高举“公开财产”“总理下台”标语抗议。短短10天,联名请愿人数突破4万,要知道蒙古国总人口仅350万左右,这一规模影响巨大。
面对汹涌民意,奥云额尔登所在的蒙古民主党试图稳住局面,但其执政盟友蒙古人民党却在5月21日以“违反联合协议”为由,将其踢出政府,联合政府仅成立10个月便宣告瓦解。5月29日,蒙古国总统呼日勒苏赫通过社交媒体发表声明,反对修宪并强调坚持议会制,外界普遍视为对总理的公开施压。5月28日,奥云额尔登主动向国家大呼拉尔提交对其发起信任投票的动议,企图借此平息风波,证明自己。然而,6月3日投票结果出炉,44票赞成对其不信任,38票反对,他未能通过信任投票,只能接受被解职命运。
奥云额尔登执政期间,中蒙两国在多个领域积极合作,其中最受瞩目的是中蒙第二条跨境铁路建设计划。就在三个月前,奥云额尔登带队访华,与中方签订合作协议,计划从蒙古国的嘎舒苏海图建造一条跨境铁路,直达中国的甘其毛都口岸。甘其毛都口岸是中国进口蒙古国煤炭的关键通道,这条铁路若顺利建成,将极大提升中蒙能源贸易效率,促进两国能源领域深入合作。根据规划,铁路建成后,有望承担蒙古55%的煤炭出口重任,年出口量突破1.2亿吨,还能降低煤炭运输成本约1.2亿美元,提升口岸通关能力三倍。
奥云额尔登(资料图)
可随着奥云额尔登突然下台,项目前景变得不明朗。新总理需在30天内选出,新政府外交政策和对中蒙合作态度未知。蒙古国内部分势力长期受“第三邻国”政策影响,企图过度靠拢美西方,对与中国合作存在抵触情绪。若新总理受此类势力左右,推行亲美疏中政策,中蒙跨境铁路项目可能遭遇重重阻碍,甚至停滞。此前靠公路运输煤炭获利的商人,就一直将铁路视为眼中钉,如今奥云额尔登下台,这些势力或许会趁机阻挠项目推进 。
从地缘政治角度看,蒙古国作为内陆国家,发展高度依赖与中俄合作。目前,蒙古国90%的外贸依赖中国口岸,所有空中通道都要经过中俄领空。在能源出口方面,其煤炭等资源主要销往中国,在日常消费品进口上,中俄也是主要供应方。然而,近年来蒙古国部分政治势力不顾地缘现实,盲目推行“第三邻国”政策,试图在大国间投机取巧。美国两年前与蒙古签订十万吨稀土大单,却因蒙古运输需借道中俄,美国不肯承担运费且禁止转卖,导致稀土堆在戈壁滩,每天仓储费高达5万美金,蒙古倒赔近三亿。今年初中国断供关键萃取剂,蒙古稀土提炼产能骤降,美国专家也未能解决稀土纯度问题,项目彻底失败。
事实证明,过度依赖美西方,忽视与传统邻国合作,不仅未给蒙古国带来实际利益,还破坏地区稳定,损害自身发展机遇。蒙古民众也逐渐意识到这点,在此次抗议中,就有民众表示“不要当大国博弈的炮灰,要干净的草原和公平的饭碗” 。
中蒙铁路(资料图)
中国一直秉持和平共处、合作共赢外交原则,积极推动与蒙古国友好合作。在与蒙古国合作中,坚持平等互利、共同发展理念,为其基础设施建设、经济发展提供大量支持,如帮助建设电厂、公路等,促进了蒙古国经济发展和民生改善。在能源合作上,实现双方优势互补。
如今蒙古国政局变化,中国仍希望与蒙保持良好合作关系,推动地区和平发展。中国外交部发言人表示,中蒙合作建立在平等互利基础上,任何政治变动都不应影响两国人民共同利益。中方期待蒙古国新政府认清现实,尊重已达成的合作协议,珍惜中蒙友好合作成果。毕竟,稳定、务实的中蒙合作关系,才符合两国人民根本利益。
接下来30天,随着蒙古国新总理选举推进,中蒙关系走向将逐渐明晰。国际社会都在关注,蒙古国能否汲取教训,重新审视外交政策,在维护自身利益同时,推动与中国等邻国的合作迈向新高度,让中蒙跨境铁路等合作项目顺利落地,为地区繁荣稳定贡献力量 。
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