以前互联网上一直有个传闻,世界上有两个从发达国家变为发展中国家的,一个是智利,一个就是阿根廷。
但是实际上阿根廷从来不是发达国家,以前确实富裕过,但是也没有达到发达国家的程度,阿根廷的以前和现在差距太大是造成这种错觉的原因之一。
阿根廷的新任总统米莱一直认为,政府才是阿根廷贫穷的原因,那么究竟是不是?阿根廷的情况是怎么变成这样的呢?
米莱又能撑多久,要知道阿根廷以前可是有二十四小时换了三个总统的壮举。
一、
阿根廷自身的条件是不错,虽然有句话叫做“离天堂太远,离美国太近。”但是事实上阿根廷在拉美洲都是属于最南的地方,离美国确实不算近,这也意味着战略价值也不大。
阿根廷总面积超过了三百万平方公里,但是人口只有四千万左右,这个比例是极好的,比如日本,一个岛国,人口却过亿了,德国三百五十多万平方公里,但是人口八千多万。
并且阿根廷的土地还不是那种大多数是丘陵的土地,国土中70%左右的都是平原,
非常适合农牧业的发展,人均耕地面积0.77公顷,居世界前列。
可以说,阿根廷的这个条件非常适合发展大宗。
事实上确实如此,1903年阿根廷出口的小麦就能养活世界上一千六百多万人,农牧业的繁荣吸引来了外资,这也让铁路和港口开始发展起来,因为粮食要运输。
就这样靠着这股风,铁路历程从503公里增加到了3.1万公里。
当时,阿根廷的牛肉出口每年就有36.5万吨,是当时世界五大出口国之一,1903年到1913年,阿根廷的GDP的年增长率就有7.7%。
这是什么概念呢?
在1908年的时候,阿根廷的人均GDP就和德国的差不多,仅次于美国与英国,位列世界第七大经济体。
1914年,阿根廷被视为未来之国,世界目光聚焦于此。
不但耕地面积充足,农牧业发达,地底下的资源也很丰富,石油3.94亿立方米,天然气3325.亿立方米,可开采页岩气22.71万亿立方米,可开采页岩油270亿桶,煤炭8.25亿吨,铁3亿吨,铀7080吨。
几乎所有资源的已探明存量都可以进入世界前十。
可以说,当时的阿根廷确实是富有的国家,但是没有达到发达国家的程度。
我们来看看发达国家的定义,发达国家这个概念最早起源于1960年,美国、法国等欧美国家在经济合作与发展组织协定的。
概念是经济和社会发展水准较高,人民生活水准较高的国家,通常拥有较高的人类发展指数、人均国民生产总值、工业化水准和生活品质。
那些借由自然资源达到的可以拥有较高的人均国民生产总值,但是未必就是。
阿根廷也是如此。
二、
这里就要提到阿根廷的隐患,政治和工业化。
靠着农牧业起家的阿根廷在社会阶层上就有矛盾,土地掌握在大地主阶级手上,导致大地主阶级的政治势力庞大,进一步打压制造业和中小企业。
原因也比较好理解,大地主阶级“生产”的是原材料,制造业是加工的副产品,制造业不符合大地主阶级的利益。
况且阿根廷的制造业也难以发展起来,虽然拥有的资源都可以排的上号,但是缺少的是水电资源,缺电,对于工业是致命的。
所以阿根廷的出口是单一出口,没有进行工业化。
况且这份经济,最后吃到红利的也不是阿根廷的人民,之前提到的外资,就是英国,经济上阿根廷属于英国的从属国。
所以,阿根廷从来都不是工业国家,更别说是发达国家。
然后,一战还来了。
一战,看起来和远在拉美的阿根廷没有关系,但是实际上却是息息相关。
粮食是做什么的?
人填饱肚子的,阿根廷的繁荣源自第二次工业革命后人口的暴增,而一战后,人口锐减,各国为了安置退役士兵以及为了国内经济,都在保护国内农产品。
阿根廷这个“粮仓”面临着“无人可卖”的情况。
雪上加霜的是,大萧条来了,阿根廷的农牧业更是受到打击,一场大萧条还催生出纳粹德国,二战来了。
阿根廷的经济繁荣就这样没了。
三、
经济衰退又推动了军政府的上台,军政府大家是知道的,阿根廷的通胀率一年比一年高。
说起来比较好笑的是,让军政府倒台的也是英国,英国打赢了和阿根廷的马岛战争,直接让加尔铁路政府倒台,民选政府上来了。
在贝隆上台后,他鼓励发展工业,大搞基建,新建了22座水利发电厂,发电量达到了三十五万千伏安等等。
阿根廷就这样开始了工业化,最后在贝隆时期拥有了当时拉美最强大的中产阶级团体。
然后,一个我们熟悉的词汇来了,“中等收入陷阱”。
阿根廷的无法在人力成本方面与低收入国家竞争,又无法在尖端技术研制方面与富裕国家竞争,并且阿根廷的国家建构和制度都有问题,对于军队限制不大,中央和地方之间的矛盾从大地主阶级兴盛的时候延续到现在。
民选政府上台大搞福利,却忽视社会矛盾。
这么说吧,阿根廷的政府干预都会出现失灵的现象,中央和地方之间矛盾深厚。
2002年,阿根廷遭遇债务危机,经济跌至谷底。
从阿根廷独立这一天起,经济民族主义这种思想就阴魂不散地缠着阿根廷,从当年的农场主聚集起来反外来资本,到平民发动游行反移民,到赶走外资,到反复的高关税和贸易壁垒,这些都是经济民族主义的主张。
四、
阿根廷的情况有多糟糕这里就不列举了,一年通胀率可以超过200%的。
重点是米莱的改革。
米莱的改革就是“休克疗法”,在就职演说的时候米莱还喊出了“除了休克,别无选择!”的口号。
那么是怎么“休克”的?
大砍福利,削减能源和交通补贴,裁剪政府工作人员,裁撤了10%的国家公务员,削减政府部门,国家部委从18个减至9个,减少公共开支,停止公共建设以及减少养老金等等。
总之就是哥种紧缩政策,让发展停滞,陷入“休克”的状态。
效果怎么样呢?
从数据上来说,效果是不错的,阿根廷月度通胀率从2023年12月的25.5%放缓至2024年10月的2.7%,到后面已经达到了一点几的通胀率。
过程是痛苦的,紧缩政策都是牺牲消费和投资带来的。
在通胀率还没有下去的时候,工业也是不涨的,当然,现在下去了,也是不涨的,毕竟是下降不是没有。
一位大学教授说,“我的薪资自米莱上台后完全都没有涨过,去年到现在我母亲每月30万比索,大约人民币2143元的养老金几乎没有涨过。”
并且水电费是一直在涨价的,每月30万比索的养老金,却要拿出5万比索来交水费,是去年同期的5倍。
根据政治经济研究所(IIEP)发布的一份报告,2023年12月,一个阿根廷中产阶级家庭每月在电力、天然气、水和公共交通上的支出约为30105比索。
而到了2024年9月,此项支出已飙升至141543比索。
有的人认为,阿根廷在分析这个下降的通胀率的时候,压根没有考虑到居民消费支出的增长。
所以认为是虚假的下降。
一个全麦夹心烤吐司和一杯拿铁,在去年需要花1400比索,到了今年单买一个一样的吐司就要5900,不包括拿铁。
高消费却低收入,贫困率也就这样上来了,阿根廷的贫困率为52.9%,赤贫率为18.1%,为2003年以来最高水平。与米莱上任前相比,贫困率上升了11个百分点。
清华大学国际与地区研究院助理研究员袁梦琪认为,“目前休克疗法可能会加剧社会不平等的动荡。”
但是也有人认为,之前的物价是政府调控的结果不能反映真实的情况,现在才是真实的情况,过程是曲折的,但是结果是好的。
并且米莱虽然一直在管控外汇,但是其实在阿根廷人民可能面临换不起美元的囧境。
五、
通胀率下降了,但是收入却没有上升,消费支出反倒在上升,这就是“阵痛”。
这种情况就很容易出现两极分化,支持的认为这是必要的疼痛,反对的人认为米莱为了选举不择手段,牺牲民生,仅仅压制通胀、没有提高收入还不能算一种解决方案。
一年来已至少有1000家制造业企业关闭,此外,停工、强制休假等情况越发频繁。
不过对于米莱来讲还是有个好消息。
国际货币基金组织(IMF)对阿根廷批准了一个新协议和并且有200亿美元贷款安排的支持。
但是这也加重了阿根廷的债务,又增加了不确定性。
阿根廷的经济源自于结构性问题,也是之前政府留下的弊病,一届政府支持工业化,一届政府选择自由化,政治形势经常变化带来的就是政策不稳定,缺乏政策稳定性,导致很难解决结构性的问题。
所以,对于阿根廷人民来讲,不管是好是坏,米莱都不能下台,起码要干满任期。
参考资料:
澎湃新闻《一个富裕而自豪的国家是如何破产的?》
观察者网《卢西娅:米莱控制住了通胀,这不是“奇迹”而是“休克”》
澎湃新闻《阿根廷总统米莱上台一周年,“休克疗法”奏效了吗?》
环球网《「环时深度」米莱执政一年,阿根廷改变了多少?》
新华社《「列国鉴·阿根廷」年终观察:“休克疗法”周年记 阿根廷民众市场反应冰火两重天》
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