几乎每个县都有人民医院、中医院、妇保院和疾控中心四大公立医疗机构。作为主管卫生健康工作的政府部门，卫健委在业务上，毫无疑问是各个县医院的管理者。

但我们的体制，经常是把业务和干部分离管理的。就比如清华、北大虽然都是教育部直属高校，但书记和校长都是中管干部，并不是教育部任免的。同理，县人民医院的院长，究竟是县管干部，还是卫健委管干部呢？

从公开资料来看，目前各地的县人民医院、中医院的书记和院长，绝大多数都是由县委、县政府决定任命的，所以应属县管干部。如榕江县政府2024年8月发布任免通知：县人民政府决定，某某某同志任榕江县中医院院长。

如陆良县政府2024年11月发布的任免通知，接县委通知，经县人民政府党组研究同意：某某某任陆良县中医医院院长；某某某任陆良县妇女儿童医院分管日常工作的副院长。

再如新干县政府2024年4月发布任免通知：经县人民政府研究决定，某某某同志任县人民医院院长（试用期一年）；某某同志任县人民医院副院长（试用期一年）。

还有各地县医院的领导任免干部会议上，也能看出医院领导的任免权，是在县委县政府。如2024年12月2日平南县人民医院召开干部会议，宣布县委关于医院书记、纪委书记、副书记三人的任免职决定。

再如2024年3月12日宝应县人民医院召开干部大会，宣布县委关于县人民医院院长调整的决定。出席会议的有副县长、县委组织部常务副部长、县卫健委主任。从这个规格也能看出，如果宣布的只是卫健委管理的干部，自然不会有县领导出席。

综上举例，各地的县人民医院院长、中医院院长基本都是县管干部。不仅如此，连副院长等班子成员，也多为县管干部。

2025年6月连云港赣榆区组织部发布的一则《干部任职前公示》显示，区中医院党委副书记、区卫健委四级主任科员，拟任正科级公立医院党委书记；区卫健委副主任、区卫生监督所所长，拟推荐提名为正科级公立医院院长人选。

所以从这个角度来说，人民医院、中医院在行政级别和干部管理上，是和县卫健委平级的，一方面都是正科级，另一方面领导干部由县委县政府任免。