支持教师正当有效实施教育惩戒权

寒暑假、法定节假日及平时原则上不安排教师值班

加强会议计划管理，严控会议频次

严禁一切与教育教学无关的打卡接龙、点赞投票等行为

日前，北京市委教工委市教委发布《关于减轻中小学幼儿园教师非教育教学负担营造教育教学良好环境的若干措施》（相关链接：）。此次减负措施共九条，首次明确将非教育教学负担作为减负工作的核心，聚焦教师反馈的突出问题，在深入调研、精准分析基础上，从教育教学实际出发，围绕教师非教育教学负担过重等关键问题，以解决实际问题为出发点和落脚点，精心设计政策措施，真正回应基层关切，为教师提供切实有效的支持。

此消息一出，便冲上了热搜，引发网友一片热议。

有人点赞：“支持，必须支持”“羡慕嫉妒恨，什么时候全国大力推广。”

有人期待：“期待实施成果，还广大教师最本真的职业属性，教书育人。”“减轻老师负担，让老师好好的，教育出更优秀的祖国花朵。”

还有部分网友提出了自己的建议和期待：“要落实到学校，做好督查、符合教育实际。”“好的政策需要好的落实，真正落实到实处，才能让一线教师体会到政策的好。”......

北京此次出台政策为教师减负，旨在切实减轻中小学幼儿园教师非教育教学负担，将时间和精力还给教师，为教师创造安心、静心、舒心的从教环境，全力助推首都教育高质量发展。

北京市教育委员会相关负责人表示，教师是教育发展的第一资源，减轻中小学幼儿园教师额外的负担是北京市一以贯之的原则，是提升首都教育质量、建设教育强国首善之区的重要举措。此次减负措施将让广大教师轻装上阵，真正地把脑力和体力用在教育教学上，有更多时间深耕课堂、关爱学生，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。

政策出台之后，迅速引发公众和媒体的广泛关注，各界各方热议“北京教师减负九条”——

以“减法”优化教师发展“加法”

国家教育行政学院副院长 于京天

国家教育行政学院教师工作与研究部主任

教育部校园长国培项目办主任 于维涛

《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》关于减轻教师非教育教学任务负担、提升教师社会地位的内容，引起了社会各界广泛关注。如何保障教师潜心教书、静心育人，破除因“事务性枷锁”而导致“忙而无效、忙而不实”的工作状态，同时以“加法”促进教师发展，让教师回归教育本质，提升教师职业尊严？北京市日前印发了《关于减轻中小学幼儿园教师非教育教学负担营造教育教学良好环境的若干措施》，构建了外源性制度松绑与内生性动力激发的双轮驱动机制，再造了权责重构、流程再造与生态优化的治理体系。

一、分类施策：探索减负政策的首都实践

积极探索符合首都教育生态的减负路径，通过政策优化、数据协同、尊师行动、监督机制，逐步构建起具有本土特色的教师减负创新模式。首先，明晰教师核心职责边界。市、区相关部门通过制度优化明晰教师核心职责边界，探索建立职责规范机制。其次，建立校外事务“申报—审核—筛选”机制。明确教师参与校外事务的基本原则，严控增量、优化存量。最后，严控非教育教学任务进校园。严控检查评比、社会事务、抽调借用、值班等非教育教学任务进校园，保障教师专注育人主业，提升育人质量。

二、综合施治：系统提升减负的质效

中小学教师非教学负担过重的问题之所以长期悬而未决，其根源在于教师减负过程中减什么、怎样减、谁来减三维关系的复杂交织。北京市不是简单随意的拼凑堆积,而是打出了减什么、怎样减、谁来减的政策“组合拳”，通过统筹谋划，明确战略重点、优先顺序、主攻方向、推进方式,注重各领域关联性、提高各环节耦合度，使减负产生“化学反应”。首先，减什么？减督查检查评比考核事项；减社会事务进校园；减报表填写工作；减抽调借用中小学教师事宜；减值班工作。其次，怎样减？定向发力，精简会议、报表和培训，避免“大水漫灌”；因地制宜，考虑区域、城乡、校际差异，合理确定挂职事宜，科学规范设计并高效实施教师培训，避免“一刀切”；多方协同，依法保障教师履行教育职责，开展尊师重教行动，各级部门和社会各界形成合力，避免“各行其是”。最后，谁来减？市区两级教育工委和教育行政部门将减轻中小学幼儿园教师非教育教学负担事宜纳入重要议事日程。各中小学幼儿园党组织需切实履行主体责任，严格落实为教师减轻非教育教学负担的各项任务，采取有效措施予以推进。强化主体责任，遇到问题相关责任主体要迅速行动，及时回应社会关切，接受社会监督。

三、标本兼治：健全减负的长效机制

教师减负是一项极其复杂的工程,如何跳出“减负—反弹—再减负”的循环怪圈，北京市从风暴式治理转向常态化保障的过程中构建了包含刚性制度、数据共用、专业赋能的制度闭环。首先，刚性制度构筑减负防火墙。明确教师工作边界，将检查评比考核等6类事务列入负面清单，建立教育行政部门非教学事务准入审查制度，这些制度创新将零散的减负措施升级为具有政策效力的保障体系，使教师权益保护从行政指令走向法治轨道。其次，数智赋能筑牢减负防线。加强信息技术手段应用，通过抓取校园管理数据，实现数据一次采集、多方共用。再次，教育惩戒权重构教育生态。支持教师正当有效实施教育惩戒权，让教师“敢管”“能管”“愿管”。各区各校建立教师履职纠纷处理机制，依法妥善处理教师正常履职产生的纠纷。加强部门工作合力，对侮辱诽谤、恶意炒作、抹黑教师的言行，依法依规维护教师合法权益，为教师营造清朗的社会环境。最后，切实开展尊师重教行动。持续健全中小学教师工资长效联动机制，严格落实好工资、社会保险等各项政策。高度关心关爱教师身心健康，每年组织教师进行一次高质量全面身体健康检查，定期提供心理咨询服务。鼓励各区结合实际积极开展惠师活动，定期开展荣休等尊师活动。充分利用新媒体等手段，加大对优秀教师的宣传力度。这些设计将减负从短期被动防御转向持续主动赋能，使教师群体获得专业话语权的制度性回归。

以减负为起点 构建教育新生态

首都师范大学附属中学党委书记、校长 沈杰

作为一线教育工作者，我对教育两委出台教师减负系列举措表示衷心感谢和坚决支持。政策以刀刃向内的改革勇气，直击制约基础教育高质量发展的沉疴顽疾，为教师群体送来轻装上阵的春风，更彰显了对教育规律的深刻敬畏。

一是靶向治疗，精准破除痛点壁垒。文件直面三大现实困境：对“督检考”做“减法”，叫停为迎检停课整材料的形式主义，让课堂回归主阵地；为社会事务划边界，厘清教师与非教育职责的权责清单，避免教师包打天下的角色错位；给文山会海设闸口，推行大力精简无实质内容会议，非必要报表一律取消等硬措施，把教师从琐碎中解放出来。这种“问题导向+精准施策”的组合拳，切中了一线教师和基层学校的痛点。

二是暖心关怀，构建心理防护体系。文件特别增设教师心理健康关爱机制，体现治理思维的升级：通过定期身体健康检查、提供心理咨询、开展惠师尊师活动等创新举措，将教师从默默承压的隐性困境中带出，引导社会重新认识教师首先是需要被关怀的个体，其次才是育人者。这种对人的价值的回归，恰是教育本真的生动注脚。

三是价值回归，重构教育生态逻辑。当教师从繁杂的非教育教学负担中解放出来，才能真正把时间还给备课教研，把精力投向学生成长：可以静下心来设计跨学科项目式学习，可以蹲下来倾听孩子们的心声，可以在课后服务中开发个性化兴趣课程等。这些改变，正在重塑“教育者 - 受教育者”的关系本质，正如一位老教师感慨，减负不是降低责任，而是让责任回归专业本身。

此次改革，作为一线践行者，我们深感当教育行政的“手”学会留白，教师创造的“手”才能舒展；当社会评价的“尺”不再苛责，学生成长的“路”才能宽广。期待以此次减负为起点，构建“行政做减法、专业做加法、心灵做乘法”的新生态，让每个教育工作者都能在纯粹的育人天地里，遇见更美好的教育模样。

让教师能更好地潜心教书、静心育人

北京中学校长 夏青峰

当我看到市教育两委出台《关于减轻中小学幼儿园教师非教育教学负担营造教育教学良好环境的若干措施》，感到无比欣喜。这无疑是对广大一线教师群体的深切关怀与支持，更是对学校办学、学生身心健康成长和首都教育高质量发展的有力保障。

一是能够优化学校治理效能，提高行政效率。减少教师承担的行政性、事务性工作，有助于厘清学校管理者、行政人员与一线教师之间的职责边界，促使学校管理更加专业化、精细化。促使学校反思和改进内部管理流程，精简不必要的环节和报表，利用信息化手段提高行政效率，避免任务层层加码转嫁给教师。引导学校管理层和全体教职工将精力更集中到立德树人、提升教育教学水平这一核心目标上来。

二是能够提升教育教学质量，回归教育本质。教师最核心的价值在于教书育人，减少填表、迎检、应付形式主义活动等非教学任务，能让教师将有限的时间和精力真正投入到备课、上课、个性化辅导、教学反思、教研活动中，从而提升课堂教学效果和教学质量。让教师有更多时间研究教材、探索新的教学方法、关注学科前沿、设计更有吸引力和挑战性的学习活动，推动教育教学创新。同时教师能有更多时间和精力关注学生的个体差异，进行个性化沟通和辅导，建立更紧密、更有温度的师生关系，更好地实现“因材施教”。

三是能够保障教师身心健康，提升职业幸福感与吸引力。长期超负荷工作，尤其是大量与教育教学核心无关的行政事务和形式要求，是导致教师职业倦怠、焦虑甚至抑郁的主要因素之一。减负能有效缓解教师的身心压力，提升职业幸福感。同时减轻非教学负担，让教师能体会到工作的价值和尊严，是提升教师职业社会吸引力、稳定教师队伍的关键。

四是能够提高教师投入度，促进学生全面发展。教师精力充沛、心情愉悦、专注于教学，最终受益的是学生。高质量的课堂、更充分的个性化指导、更积极的师生互动，都直接促进学生学业进步和身心健康发展。教师有时间和精力去观察、理解、引导每一个学生，而非疲于应付事务性工作，能更好地促进学生的个性化成长和核心素养的培养。

综上，这份文件的及时出台，于老师而言，保障身心健康，提升职业幸福感和专业效能，稳定教师队伍；于学生而言，获得更高质量的教育教学和更充分的关注，促进全面发展；于学校而言，可以优化管理，聚焦核心，提升整体办学效能；于教育系统而言，有助于回归育人本质，抵制形式主义，营造尊师重教的健康生态，实现更高质量、更加公平、更可持续的发展。我校将大力支持、贯彻、落实这一相关措施，让教师能更好地潜心教书、静心育人，让教师回归讲台，让教育回归初心！

支持实施教育惩戒权

北京致诚律所律师 张雪梅

教师正当、有效实施教育惩戒权对教师积极履行教育管理职责是一个重要的支持，有利于提升家长和社会对教育惩戒的理解、支持与配合，从而促进家校社共育、实现学生全面发展；建立教师履职纠纷机制对依法妥善且公平公正化解师生、家校矛盾也很有意义。这个文件的发布和实施，对于减轻教师负担、提升教师依法履职能力，促进和谐师生、家校关系，营造尊重理解教师的社会氛围和良好的教育教学环境等方面，都具有正向意义。

转载请注明来源“现代教育报（ID: modedunews）”

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编辑：张秋颖 姜思瑶

校对：苏珊

审核：张秋颖

终审：冉阳 常悦

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