据新华社快讯,蒙古国国家大呼拉尔(议会)未通过总理信任投票决议草案,总理奥云额尔登被解除职务。这位曾力推对美“空运稀土”的总理,就此黯然下台,也让美国相关计划遭遇重大挫折。
奥云额尔登的下台看似突然,实则早有端倪。事情的导火索是其儿子女友在社交媒体上的炫富行为。帖文中展示的奢侈生日礼物,如昂贵手提包与豪车,与奥云额尔登自称农村家庭出身的背景不符。民众质疑其远超正常收入的消费能力背后存在腐败问题。在舆论的发酵下,大批民众走上乌兰巴托的成吉思汗广场示威,“手袋抗议”由此爆发,超4万人签署请愿书要求奥云额尔登辞职。
奥云额尔登在投票前争取支持(资料图)
蒙古国内长期存在的腐败问题一直饱受诟病,政府虽承诺大力反腐,但成效不佳。此次奥云额尔登的家庭丑闻,成为民众长期积压不满情绪的宣泄口。同时,蒙古近期经济增长形势不容乐观,前不久公布的第一季度经济数据为三年来最差。在经济下行、民众生活受影响的情况下,对政府的不满进一步加剧。
奥云额尔登自2021年开始担任蒙古国总理,是蒙古国内较为亲美的官员之一。在他的推动下,美蒙在稀土合作方面有诸多动作。
两年前,奥云额尔登访问美国时公开表示,蒙古将在稀土领域深化与美国的合作。当时,美国对蒙古的稀土资源兴趣浓厚,尤其关注如何让蒙古绕过邻国出口稀土,以解决自身对稀土的迫切需求。初步方案是美国放开机场,让蒙古有直飞渠道运输稀土。但此后两年,美蒙稀土矿产协议进展缓慢,双方对于协议是否取得实质进展说法模糊。
奥云额尔登亲自到美国,谈了美蒙稀土合作(资料图)
蒙古的稀土矿产储量丰富,官方数据显示其储量在3100万吨左右,是全球除中国外拥有稀土矿最多的国家,且开采成本较低。美国一直试图减少对中国稀土的依赖,蒙古的资源和地理位置对美国极具吸引力。若能与蒙古建立稳定的稀土矿产合作,美国不仅可减轻对中国稀土的依赖,还企图借此在中俄之间制造不稳定因素。而奥云额尔登积极推动的“第三邻国”战略,与美国一拍即合,美蒙稀土合作成为其中重要一环 。
特朗普政府一直对中国在稀土供应链的主导地位深感忧虑。中国是全球最大的稀土生产国和出口国,在稀土开采、提炼和加工等技术方面处于领先地位。4月初,中国为回应特朗普政府挑起的关税战,对钐、钆、铽等7类中重稀土实施出口管制。这些稀土元素在军用雷达、精密制导、芯片制造等重要领域至关重要,中国的出口管制举措精准打击了美国的关键产业。
蒙古矿场(资料图)
奥云额尔登下台后,美蒙稀土合作面临诸多不确定性。首先,蒙古国内政治局势发生变化,新政府的外交政策和对美合作态度尚不明确。从当前情况看,蒙古民众对与美国的合作成果并不满意,与美国的合作不仅未给蒙古带来明显好处,反而使其在一定程度上失去了中俄的信任,错过一些与中俄合作的重要项目,如中俄蒙天然气项目。在这种情况下,新政府可能会重新审视蒙古的外交战略,调整与美国的合作关系 。
在经济方面,蒙古对中俄市场的依赖程度较高。2024年,中蒙双边贸易额达190亿美元,其中,蒙古国对华出口144亿美元,占蒙古国出口总额的91.3%,煤炭等矿产资源是拉动蒙古国对华出口的绝对主力。与中俄保持良好合作关系,对蒙古经济发展至关重要。例如,中蒙正在推进的甘其毛都—嘎舒苏海图口岸跨境铁路建设等项目,将极大提升蒙古资源出口效率,促进经济发展 。
在安全方面,蒙古处于中俄两大国之间,与中俄保持友好关系是保障自身安全的重要基础。在国际局势复杂多变的背景下,蒙古需要依靠稳定的周边环境来维护国家稳定和发展。因此,未来蒙古在处理与中俄关系时,会更加谨慎和务实,在加强与中俄合作的同时,也会在一定程度上维持与其他国家的正常交往,但不会再轻易打破地缘政治平衡 。
奥云额尔登的下台是蒙古国内政治经济矛盾的集中体现,也对美蒙关系,尤其是稀土合作产生了重大冲击。对于美国而言,其试图通过蒙古打破中国稀土优势的计划受挫。而蒙古未来将在外交、经济等方面重新调整方向,在复杂的国际环境中寻找更符合自身利益的发展道路。这一系列变化,也将对地区乃至全球的地缘政治和资源格局产生一定影响,值得持续关注。
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