近日，四川省住房和城乡建设厅等五部门联合印发《四川省实施城市更新行动方案》，明确以消除安全隐患、完善城市功能、提升治理水平为核心目标，通过八大重点任务系统推进城市更新工作。方案提出，到2025年全省将启动约600个重点片区更新，实施3800个项目；至2027年建成50个示范样板片区，2030年形成可持续更新模式。

危旧改造与宜居升级并举

城镇老旧小区改造将以供排水、消防等设施更新为重点，同步推进适老化改造、电梯加装等工作，计划2027年前完成2000年前建成的老旧小区愿改尽改，因地制宜逐步改造2001年至2005年底前建成的老旧小区，打造“川居好房”品牌。针对城中村和老旧街区，将建立“一项目两方案”制度，重点整治“握手楼”片区，培育50个新业态示范街区和10个创意产业园区。

建筑活化与基建提升同步

既有建筑改造将重点消除C、D级危房安全隐患，2026年前全面开工改造。城市基建领域将推进地下管廊、燃气管道等设施更新，2027年实现城市污水集中收集率超70%。生态系统修复方面，计划新增500个口袋公园和1000公里绿道，公园服务半径覆盖率提升至83%。

文脉传承与社区治理并重

历史文化保护将实施10个街区提升项目，构建特色保护传承体系。完整社区建设聚焦养老、托育等设施短板，推动数字化治理。城市功能完善强调“平急两用”设施建设，创新利用桥下空间等“金角银边”区域。

创新实施路径破解更新难题

方案提出六类特色实施路径：老旧住区通过居民共治化解利益矛盾；历史片区采用“政府主导+国企示范”推动整体复兴；老旧街区引入专业运营实现可持续运维；老旧厂区通过政企联合发展新业态；特色片区依托资源禀赋重塑场景；综合片区采用多维度更新实现功能复合。

政策组合拳保障项目落地

土地政策允许混合利用和用途变更；产权保障支持分层设权和“带押过户”；规划指标优化提供容积率奖励；金融政策鼓励探索“债贷组合”新模式；审批流程推行建筑师负责制和豁免清单制度。

目前，四川省已建立省级重点项目库，要求各地编制更新专项规划，优先推进安全风险高、群众诉求强的片区，形成“财政引导、社会参与”的多元投入机制。省城乡建设绿色低碳高质量发展领导小组将统筹推进相关工作，确保政策落地见效。（赵蝶）

编辑：赵蝶