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中美两国在伦敦的谈判终于告一段落。
这场历时两天的会谈刚结束,美国总统特朗普就迫不及待地宣布了两个“好消息”:
一是中美达成了协议,二是美国企业终于拿到了中国的稀土出口许可证。
白宫内部甚至有人提议开香槟庆祝,觉得这是美国的“重大胜利”。
但这份高兴没持续多久,现实就给美国泼了一盆冷水。
在中美谈判结束返回美国后,美国商务部长卢特尼克就立马改了口风。
他说即便中美最终签了协议,美国对中国商品的关税也不会再调整,将保持现在的水平。
这个说法呼应了特朗普最近在网上说的“美国对华关税会达到55%”的话。
按照白宫解释,这55%的关税包含两部分:一部分是现有的30%全面关税,另一部分是针对特定商品额外增加的25%关税。
这不是新加的税,而是把已有的税合在一起算。
卢特尼克这样说,其实是想挽回点面子。
特朗普政府向来喜欢吹嘘自己“赢了”,所以必须表现得像在谈判中一步没退。
但事实并非如此。特朗普自己在白宫面对记者时都承认:中国“习惯了”在谈判中取得成功。
能让一向自大的特朗普说出这句话,很不容易。这也恰恰说明,美国在与中国的谈判中一退再退。
中国从一开始就坚决反对美国的不公平做法,后来还强化了稀土出口管理。
每一步都踩得很准,打在了美国的痛处。
效果立竿见影,这两个月美国最着急的就是“什么时候能拿到中国稀土”。
现在,随着伦敦会谈结束,中国同意给部分美国企业发放稀土出口许可,有效期6个月。
但接下来中国的一句话就让美国笑不出来了。
中国商务部说,中国已经依法批准了一批合规的稀土出口申请,以后还会继续加强审核。
之前也有媒体报道,中国稀土企业金力永磁公司已经拿到出口许可证,可以向美国、欧洲和东南亚出口稀土和磁铁。
但无论是公司公告还是商务部表态,都特别强调了一个前提:
这些出口的稀土必须用在民用领域,不能军用。
商务部指出,中国作为负责任大国,考虑了各国在民用领域的合理需求,所以依法批准了申请。
为什么美国这么着急要稀土?因为这东西实在太重要了。
它被称为“工业维生素”,从手机、电动汽车到战斗机,都离不开它。
尤其是美国的军工产业,比如F-35战斗机,每造一架就要用掉23公斤的稀土磁铁。
美国目前全球还有近2000架F-35的订单等着交货。
如果稀土断供,美国国防部的内部报告承认,其军工生产6个月内就会瘫痪。
而民用领域同样火烧眉,福特汽车因为缺稀土零件,5月被迫关闭了芝加哥工厂;德国磁铁厂警告7月可能停产;日本铃木汽车的部分生产线已经停工。
超过75%的美国企业库存撑不过三个月,供应链随时会断裂。
其实在伦敦会谈前,美国商务部长卢特尼克就放话,要求中国“扩大稀土出口”,甚至想恢复到今年4月管制前的宽松状态。
但美方一边要稀土,另一边却小动作不断:
特朗普还威胁英国,不准中国在伦敦扩建大使馆,否则就切断情报共享。
这种既要卡中国脖子、又想中国给资源的做法,自然碰了壁。
中国选择此时批准部分出口,用四个字形容就是“时机到了”。
首先,全球产业链已承受不起折腾。欧洲车企因缺稀土濒临停产,德国经济界压力巨大;美国三大汽车巨头通用、福特、斯特兰蒂斯都宣布减产,特斯拉更是等米下锅。
若中国持续收紧供应,机构预测今年全球汽车可能减产300万辆。
其次,中国借此展现了负责任态度。
我们不放任资源被滥用,但也不愿见民用产业遭殃。
正如外交部发言人林剑所说:“中方一向言必行,行必果”。
更重要的是,中国并非单方面让步。
谈判中,美国也同意松绑部分对华出口:允许中国企业购买芯片设计软件(EDA)、部分光刻机设备,以及C919客机急需的发动机零部件。
这些技术对中国高端制造至关重要。不过美国留了一手:最尖端的AI芯片依然禁运,坚持其“小院子高围栏”策略。
可见双方都在用筹码交换喘息空间。
最后,中国严格限制稀土用途,不是针对美国,而是为了全人类的利益。
现在全球局势动荡,俄乌冲突、中东危机持续不断,伤害老百姓,拖累世界经济。
中国一直在努力劝和促谈。所以在中美谈判中,中国坚持稀土管制的原则不可动摇。
这既是为了保护本国的战略资源,也是为了维护世界的和平稳定。
中国能牢牢掌握稀土主动权,靠的是几十年积累的真本事。
我国稀土储量占全球33.8%,更关键的是精炼产能占全球90%,手握439项专利技术。
其他国家不是没矿,而是缺乏将矿石提纯为高端材料的复杂工艺。
美国曾想重建产业链,但专家估计至少要十年才能初步见效。
这也是为何谈判中,美国最终接受了“民用限时”条款,实在绕不开中国这道关。
如今,这张六个月的许可证,成了悬在美国头上的提醒:想长期获得稀土,就必须拿出诚意。
商务部明确表示,未来是否延续许可,要看美方是否落实两国元首通话共识、是否遵守日内瓦和伦敦会谈的成果。
而美国若再像过去那样撕毁协议、加征关税,中国手里仍有反制牌。
毕竟稀土管制从来不是“要不要用”,而是“怎么用”的问题。
这场博弈让我们看清:国家实力靠的不是一时强硬,而是如稀土提纯般的深厚积累。
中国既以民用供应缓解全球产业困局,又以军用限制守住和平底线,这一收一放之间,正是大国担当的智慧。
——THE END——
参考资料:南方网——商务部:中美经贸磋商机制首次会议“达成原则一致”
杭州网——中方回应特朗普称中美已达成协议,将对华征收55%关税
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