据新华网客户端报道，近期，美国推出一系列单边关税措施，严重扰乱全球经贸活动。在对华贸易问题上，美方所谓中美贸易“不平衡”成为其加征关税的主要借口，但事实上，美方将经贸问题泛安全化才是症结所在，这一思维若不调整将成为各方合作共赢的最大障碍。中美贸易是否平衡需要深入地看。且不论美国在服务贸易上的巨大优势，单在货物贸易方面，美国政府对高科技企业及其产品实施出口管制，导致高科技产品长期出口受限。美国贸易逆差扩大是美方政策导致的必然结果。

特朗普（资料图）

美国国际贸易法院近日作出裁决，判定特朗普总统第二任期内推出的广泛关税超出了其权限范围。裁决涉及4月2日宣布的“解放日”关税，包括对数十个国家的10%普遍关税，以及针对中国、墨西哥和加拿大的更高税率。法院认为，特朗普援引的1977年《国际紧急经济权力法》（IEEPA）无法赋予总统无限制的关税权。裁决一出，全球贸易伙伴松了一口气。特朗普仰仗关税施加经济压力，迫使各国让步的策略，信誉因此受损。美国联邦上诉法院随即介入，暂时搁置了这一裁决。

特朗普此举就是想拿到更多的谈判筹码，近日太平洋两岸的第二轮贸易谈判在伦敦拉开帷幕。而美国目前最关心的一件事，用一个关键词总结：稀土、稀土、还是稀土。特朗普这次是装都不装了，白宫高级官员凯文·哈西特，在谈判前直接亮出了底牌，称美方这次和中方接触，最重要的目的，就是寻求中国把稀土和关键矿产的供应恢复到两个月之前，也就是特朗普“对等关税”生效前之前的状态。这句话的潜台词就是，美方希望中方能够不计前嫌，让中美稀土贸易回到4月初的规模和水平。

稀土（资料图）

稀土被誉为"工业维生素"，是现代高科技产业的关键原材料。从智能手机到电动汽车，从风力发电到精密武器，稀土元素的应用无处不在。2024年全球稀土市场规模达到124亿美元，预计2025年将增长至141亿美元。在这个关键领域，中美两国的竞争日趋白热化，美国声称的"反超"引发了行业内的广泛讨论。这种"反超"是否真实存在？深入分析美国公布的数据可以发现，美国所谓的"稀土出口"主要指稀土永磁材料、催化剂等深加工产品，而非稀土原矿或分离产品。

所以在这样的局势下，港股稀土概念股走强，其中，中国稀土飙升超45%报0.62港元，股价创2023年2月以来新高，截至目前成交额放大至逾8000万港元。白宫经济顾问哈塞特表示，很有信心美国谈判代表周一于伦敦的美中新一轮经贸谈判中，可以与中国就稀土出口问题达成协议。另外，中国商务部就中重稀土出口管制措施答记者问时表示：已依法批准一定数量的合规申请。

稀土运输（资料图）

面对稀土断供危机，美国内部阵营俨然已经陷入分裂。美国国内的强硬派继续鼓吹“去中国化”，但实业派（特斯拉、苹果）强烈游说白宫，警告稀土断供将导致北美产业链三个月内萎缩14.7%。显然，美国内部的实际状况已经令人堪忧，特朗普被迫授权代表团让步，拟取消芯片制造软件、乙烷销售限制，但保留AI高端芯片（如英伟达）禁令。从这次中美谈判对外公布的消息来看，美方策略转向务实——哈西特明言：“先解稀土，再谈其他”。显然美国是受不了现实经济的逼迫，不得不选择向中国低头。

在这场没有硝烟的冲突中，中国正从资源输出者转变为规则制定者。 2025年新修订的《稀土管理条例》首次明确"国家所有"原则，配套的稀土交易电子平台即将上线，所有交易数据实时接入海关总署监管系统。 这种将资源管控与数字治理相结合的模式，正在改写全球资源贸易的游戏规则。 当美国还在为是否重启本土开采争论不休时，中国已着手在江西赣州建设全球首个稀土碳中和示范园区，将环保标准转化为新的竞争优势。