美国国防部一纸命令，把英澳两国打了个措手不，拜登政府当年费尽心力搭起来的“奥库斯”框架，正在被特朗普一点点摧毁。

2025年6月12日，美国国防部悄然启动对“奥库斯”（AUKUS）核潜艇协议的全面审查，理由是 “确保符合美国优先议程”，毕竟在特朗普的眼里，只有“美国优先”是正确的。

一夜之间，直接让拜登的计划“破灭”！

拜登遗产

2021年9月，美英澳三国领导人高调宣布建立“奥库斯”三边安全伙伴关系，根据协议，美国和英国将协助澳大利亚成为全球第七个拥有核潜艇的国家。

奥库斯的核心，核潜艇合作，本是拜登政府 “印太战略” 的关键落子，为了拉拢澳大利亚，美国不惜得罪传统盟友法国，迫使澳方撕毁价值 660 亿美元的常规潜艇订单，拜登政府甚至计划将奥库斯扩容，吸引日本、韩国等加入第二支柱，试图构建对华军事包围圈。

该计划具体而宏大：从本世纪30年代初开始，美国向澳大利亚提供3艘“弗吉尼亚”级核潜艇，视情况再追加2艘，三国联合研制新型核潜艇；整个计划预计耗资2450亿美元。

“弗吉尼亚”级攻击型核潜艇绝非普通装备，其水下排水量达7800吨，可搭载重型鱼雷、反舰导弹和12枚“战斧”巡航导弹，后期批次还将装备高超声速导弹，赋予澳海军前所未有的远程对地打击能力。

2024年3月，美英澳三国领导人正式发表联合声明，详细阐述核潜艇合作计划，两个月后，美国海军“弗吉尼亚”级攻击核潜艇“明尼苏达”号抵达澳大利亚西海岸参与联合训练演习。

美方当时高调宣称，这仅是开端，未来数月活动规模将 “指数级扩大”。按计划，从2027年起，三艘“弗吉尼亚”级核潜艇将常驻澳大利亚斯特灵海军基地。

多方反对

“奥库斯”协议一公布，立即引发国际社会对核扩散的深切忧虑，中国外交部发言人汪文斌严正指出：美英澳核潜艇合作涉及核武器国家向无核武器国家转让大量武器级高浓铀，构成严重核扩散风险，违反《不扩散核武器条约》目的和宗旨。

“这是典型的冷战思维，”汪文斌在2023年3月的记者会上强调，“只会刺激军备竞赛，破坏国际核不扩散体系，损害地区和平稳定。”

三国声称遵守“最高核不扩散标准”的表态被中方直斥为“纯属欺世盗名”，实质上是胁迫国际原子能机构作出保障监督安排，严重损害机构权威。

除中国外，东南亚国家同样忧心忡忡，印尼和马来西亚公开批评“奥库斯”协议将刺激地区军备竞赛，加剧地缘政治动荡。

这些担忧在2023年3月澳大利亚防长马尔斯声称已向中国等地区国家通报核潜艇计划时显得尤为突出，尽管他抱怨“打了60多通电话，中方没有回复”。

特朗普釜底抽薪

然而，特朗普政府的审查让这一切努力付诸东流，2025年1月特朗普重返白宫后，拜登的政治遗产面临系统性清算。

6月12日，五角大楼正式宣布对“奥库斯”核潜艇协议进行审查，国防部声明直言评估旨在判断该协议是否 “符合总统的美国优先议程”。

审查背后是美国自身核潜艇建造计划陷入困境，据彭博社报道，美国新一代“弗吉尼亚”级潜艇项目进度已比原计划落后两年，预计到2030年将超出预算170亿美元，特朗普政府官员对该计划合理性本就持怀疑态度。

特朗普本质上奉行孤立主义，认为长期冲突会消耗美国资源使政策偏离核心，他要求盟友承担更多防务责任，甚至为“保护”买单。

商人出身的他，在很多外交问题上都可以采取交易、交换的方式，只要能够实现美国优先，他不仅可以和盟友，也会和对手甚至敌人做利益交换。

对于英国和澳大利亚来说，特朗普的审查令犹如一记重击，美国废除“奥库斯”中的核潜艇协议，澳海军水下力量将面临青黄不接的严峻局面。

澳大利亚此前已放弃“大洋-1000”计划中的法国常规潜艇方案，转而选择“奥库斯”核潜艇。这种反复不仅耗费大量时间，还增加了额外预算支出，而现役的“柯林斯”级潜艇正逐渐老化，技术升级空间有限。

澳大利亚国防部此前证实，斯特灵海军基地正进行耗资80亿澳元 的全面改造，以适配美军“西部潜艇轮换部队”需求，首批美国海军人员已于2025年年中抵达，后续两年还将增派数百人。

如今，这些投入可能因特朗普的决策而付诸东流，更深远的影响在于，澳大利亚在印太地区的战略定位陷入尴尬，既无法独立制衡中国影响力，又难以完全依赖反复无常的美国保护。

而英国则一直是在摇摆， 英国财政大臣里夫斯刚刚表态 “高度重视对华合作”，称 “不与中国接触是愚蠢的”，但仅仅一个月前，英国却以 “强迫劳动” 为由宣布与中国光伏产品切割，甚至派出航母前往亚太讨好美国。

特朗普政府对奥库斯的审查，本质上是其 “美国优先”理念的延续，在特朗普看来，盟友不过是美国利益的工具，必要时可以随时牺牲。

这种单边主义政策不仅冲击了奥库斯，还波及其他领域，例如，特朗普宣布对全球钢铝产品加征关税，连澳大利亚这样的铁杆盟友也未能幸免，导致澳总理阿尔巴尼斯颜面扫地。

更令英澳担忧的是，特朗普计划对进口汽车征收高额关税，并威胁退出《北美自由贸易协定》，这将严重冲击两国经济，特朗普的政策看似强硬，实则暴露了美国战略的短视。

但无论是特朗普还是拜登，他们的全球战略都非常清晰，那就是针对中国，殊不知，中国的崛起已不可阻挡。

文章信源：
澎湃新闻---2025.06.12：《“要确保美国优先”，美军方启动审查美英澳“奥库斯”核潜艇协议》
环球网---2025.06.12：《考虑废除？五角大楼启动对“奥库斯”审查以评估是否符合“美国优先”议程，英澳已获悉》
海外网---2025.06.12：《美国国防部重新评估美英澳安全伙伴协定》
俄罗斯卫星通讯社---2023.03.14：《中国外交部：美英澳建立所谓三方安全伙伴关系只会刺激军备竞赛，损害地区和平稳定》